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11月23日上午，《河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(草案)》提請(qǐng)河南省第十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議首次審議。

《條例(草案)》共十章七十四條，分別為總則、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)措施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全保障、法律責(zé)任、附則。

助推數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)

如何助推數(shù)字產(chǎn)業(yè)化？河南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任王新民在向會(huì)議作說(shuō)明時(shí)介紹，我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步相對(duì)較晚、創(chuàng)新能力較弱，與廣東等數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省相比還存在差距。省政府近年來(lái)制定了一系列支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，需要通過(guò)立法加以確認(rèn)和進(jìn)一步推行。

《條例(草案)》數(shù)字產(chǎn)業(yè)化一章對(duì)此作出明確規(guī)定：明確縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，規(guī)劃本行政區(qū)域的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)培育智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、新一代通信技術(shù)、半導(dǎo)體等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；要求推動(dòng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，整合創(chuàng)新要素資源，推動(dòng)高端芯片、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域核心技術(shù)突破創(chuàng)新；要求引導(dǎo)和支持建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)合作。

中小微企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”？助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

如何助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化？王新民介紹，2020年，我省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占GDP比重約為22.9％，低于全國(guó)平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)，存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型慢、質(zhì)量不高，特別是一些中小微企業(yè)面臨“不愿轉(zhuǎn)型、不敢轉(zhuǎn)型、不會(huì)轉(zhuǎn)型”等問(wèn)題。對(duì)此，《條例(草案)》產(chǎn)業(yè)數(shù)字化一章規(guī)定:一是明確農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求；二是加強(qiáng)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)支撐；三是提升各類開(kāi)發(fā)區(qū)的數(shù)字化管理服務(wù)功能，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字化治理

此外，為解決傳統(tǒng)治理、監(jiān)管模式無(wú)法滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)新要求問(wèn)題，《條例(草案)》在數(shù)字化治理一章提出，要求推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，提升政府社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化、行政管理協(xié)同化水平；要求推進(jìn)新型智慧城市和智慧社區(qū)建設(shè)；要求推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用，提升鄉(xiāng)村治理和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。

維護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益，擬為網(wǎng)約車外賣快遞從業(yè)者提供工傷保險(xiǎn)

《條例（草案）》第五十七條提出：數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)注冊(cè)并接單，提供網(wǎng)約車、外賣或者快遞等勞務(wù)的，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)至少通過(guò)單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)的形式為從業(yè)人員提供工傷保險(xiǎn)待遇。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理。

此外，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)也日益突出，亟待建立健全相應(yīng)的治理規(guī)范。為此，《條例(草案)》對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)出境安全管理、數(shù)據(jù)安全防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)交易安全防護(hù)等方面作出明確規(guī)定。