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《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的政策解讀(轉(zhuǎn)載)

2020-06-30 17:35:02     行業(yè)資訊

  為全面貫徹國家和省的決策部署,持續(xù)提升大氣質(zhì)量,保持“深圳藍”的亮麗城市名片,打贏污染防治攻堅戰(zhàn),加快建設(shè)“美麗深圳”和國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),2018年4月21日,市政府辦公廳印發(fā)了《2018年“深圳藍”可持續(xù)行動計劃》(深府辦規(guī)〔2018〕6號),要求修訂《辦法》,禁止非純電動車輛新注冊為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車。


  2018年12月,市政府六屆一百五十一次常務(wù)會議審議了市司法局《關(guān)于提請審議〈深圳市人民政府關(guān)于修改<深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法>的決定(草案)〉的請示》。會議要求全面梳理分析當前我市網(wǎng)約車管理存在的問題,充分借鑒國內(nèi)先進城市的成功經(jīng)驗和做法,廣泛聽取各相關(guān)單位和社會公眾的意見建議,全面系統(tǒng)修訂《辦法》。


  通過實地調(diào)研、召開立法座談會、公開征求意見和市政協(xié)立法協(xié)商等,市司法局會同市交通運輸局對《辦法》進行反復(fù)研究修改,并經(jīng)市政府六屆一百八十五次常務(wù)會議修訂通過。


  調(diào)整新注冊網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車類型,刪除車輛和駕駛員條件特別規(guī)定

  為全面貫徹國家、省和市有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和《2018年“深圳藍”可持續(xù)行動計劃》(深府辦規(guī)〔2018〕6號)要求,持續(xù)提升大氣質(zhì)量,保持“深圳藍”的亮麗城市名片,打贏污染防治攻堅戰(zhàn),《辦法》刪除了燃油小汽車申請取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的規(guī)定,明確新注冊的網(wǎng)約車須為純電動汽車,確保網(wǎng)約車條件不低于巡游車。


  同時,刪除了《辦法》實施前已從事網(wǎng)約車業(yè)務(wù)的車輛和駕駛員的特別規(guī)定。


  落實考試成績互認,優(yōu)化從業(yè)環(huán)境

  為了給駕駛員提供就業(yè)便利,減少不必要的從業(yè)限制,根據(jù)《廣東省出租汽車經(jīng)營管理辦法》有關(guān)巡游車駕駛員從業(yè)資格考試與網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試成績互認的規(guī)定,《辦法》規(guī)定“本市出租汽車駕駛員資格證和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》實行互認,駕駛員在原證件有效期屆滿前直接跨類駕駛巡游出租汽車或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車”。


  強化安全管理主體責任,維護駕駛員和乘客合法權(quán)益,提高服務(wù)質(zhì)量

  一是強化網(wǎng)約車經(jīng)營者安全管理主體責任,網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當結(jié)合投訴、舉報等情況加強對駕駛員身心健康和資質(zhì)變化等情況的動態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)駕駛員存在不宜從事網(wǎng)約車經(jīng)營的情況,網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當立即停止該駕駛員營運,并向市交通運輸主管部門報告。

  二是要求網(wǎng)約車經(jīng)營者公布服務(wù)評價體系,明晰乘客對駕駛員服務(wù)質(zhì)量評價的渠道。建立駕駛員申訴處理制度,對乘客不遵守乘車規(guī)定的行為,明確駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù),網(wǎng)約車經(jīng)營者不得因此對駕駛員實施經(jīng)濟處罰或者其他限制措施。

  三是要求網(wǎng)約車經(jīng)營者向約車人全面、真實、準確披露約車人指定地理位置半徑3公里范圍內(nèi)的待約車輛數(shù)量和計價規(guī)則,保障約車人的知情權(quán)和選擇權(quán)。

  四是參照《民法總則》關(guān)于訴訟時效的要求,將平臺儲存的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)保存期限從原來的2年延長至3年,優(yōu)化乘客維權(quán)保障制度。


  加強行業(yè)監(jiān)督和執(zhí)法管理

  一是修改《辦法》原第三十六條“網(wǎng)約車車輛、駕駛員”、第五十二條“網(wǎng)約車駕駛員”和第五十五條“車輛所有人”等表述,結(jié)合執(zhí)法實際,將處罰對象擴大至租車公司、實際管理人等違法行為人。

  二是適應(yīng)出租車客運電商行業(yè)發(fā)展形勢要求,加強信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等科技手段在執(zhí)法領(lǐng)域的應(yīng)用,增加主管部門可以將政府監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)作為認定違法事實的依據(jù),解決取證難的問題。

  三是建立網(wǎng)約車行業(yè)誠信評價體系,對網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員實施誠信管理,嚴重失信者,相關(guān)管理部門可采用列為重點監(jiān)管對象、限制資質(zhì)資格、不予行政許可等行政性約束措施和其他必要的聯(lián)合懲戒措施。


  文章來源:深圳市交通運輸局官網(wǎng)

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