珠海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理
2018-08-20 11:51:39 廣東第一章 總 則
第一條 為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益,根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)及其監(jiān)督管理。
第三條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者(以下稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司)是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。
第四條 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車。
網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),必要時(shí)按規(guī)定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
第五條 市交通運(yùn)輸主管部門在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)具體實(shí)施本市網(wǎng)約車行業(yè)管理。
公安、通信、科工信、網(wǎng)信、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、財(cái)政、發(fā)展改革、地稅、國(guó)稅、人社、人民銀行等管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查。
第六條 市交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)社會(huì)公眾多樣化出行需求和網(wǎng)約車發(fā)展定位,綜合考慮人口、道路資源、環(huán)境保護(hù)等因素,建立網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模監(jiān)控和調(diào)整機(jī)制,適時(shí)調(diào)整網(wǎng)約車發(fā)展方式。
第二章 網(wǎng)約車平臺(tái)公司
第七條 申請(qǐng)?jiān)诒臼袕氖戮W(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力,符合下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格,非本市注冊(cè)的企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立二級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)。
(二)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力;具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫須接入市交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)管平臺(tái),服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地。服務(wù)器未設(shè)置在本市的,應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置備份系統(tǒng)并同步備份本市網(wǎng)約車有關(guān)數(shù)據(jù)。有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和保護(hù)技術(shù)措施。
(三)使用電子支付的,應(yīng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議。
(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。
(五)在本市有固定辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)教育場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu)和人員。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第八條 在本市經(jīng)營(yíng)網(wǎng)約車的,應(yīng)向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)并提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表。
(二)企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等相關(guān)部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。
(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)人為非本市企業(yè)法人的應(yīng)當(dāng)提供在本市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,申請(qǐng)人為外商投資企業(yè)的還應(yīng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。
(四)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件、委托書。
(五)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議。
(六)在本市的固定辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)教育場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員身份信息、勞動(dòng)合同等證明材料;
(七)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第九條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
作出行政許可決定的,在作出決定之日起5日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。對(duì)不符合條件的,市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)作出不予行政許可決定并說明理由。
第十條 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍為“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn)”、經(jīng)營(yíng)期限為4年。在許可有效期屆滿30日前,被許可人可以向市交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)延續(xù)許可有效期。市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》并按照規(guī)定向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可以開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),按照規(guī)定到省級(jí)人民政府指定的公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十二條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫?;蛘呓K止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運(yùn)輸主管部門書面報(bào)告,說明有關(guān)情況,告知從事服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)的10日內(nèi)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》和涉及車輛的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》交回原許可機(jī)關(guān)。
第三章 網(wǎng)約車駕駛員和車輛
第十三條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。
(二)最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;無交通肇事犯罪記錄、無危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車違法記錄。
(三)無暴力犯罪記錄;
(四)未達(dá)到國(guó)家法定退休年齡。
第十四條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車服務(wù)的,應(yīng)提交以下材料:
(一)出租汽車從業(yè)資格申請(qǐng)表。
(二)身份證、《機(jī)動(dòng)車駕駛證》復(fù)印件及相片。
(三)最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;無交通肇事犯罪記錄、無危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車違法記錄、無暴力犯罪記錄的證明材料。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司代為申請(qǐng)的,應(yīng)提供平臺(tái)公司與駕駛員簽訂的委托書。
第十五條 符合規(guī)定要求且考試合格的駕駛員,由市交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。已取得本市巡游出租車駕駛員從業(yè)資格并符合第十三條規(guī)定的,可直接申請(qǐng)從事網(wǎng)約車駕駛員。
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》有效期最長(zhǎng)6年。
第十六條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司向市交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)辦理網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提交與駕駛員簽訂的勞動(dòng)合同或協(xié)議、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》等資料。
網(wǎng)約車駕駛員具有以下情形之一的,市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)注銷其從業(yè)資格注冊(cè):
(一)與網(wǎng)約車平臺(tái)公司解除勞動(dòng)合同或協(xié)議的。
(二)駕駛證被吊銷或注銷的。
(三)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》被吊銷的。
(四)不符合第十三條規(guī)定要求的。
第十七條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:(一)在本市公安交通管理部門注冊(cè)登記的7座及以下乘用車。采用燃油(氣)乘用車的,車輛軸距不小于2700毫米、排量不小于1.8L/1.6T;采用純電動(dòng)乘用車的,車輛軸距不低于2650毫米;采用氣電混合動(dòng)力乘用車的,車輛軸距不小于2700毫米。
(二)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置。
(三)具有營(yíng)業(yè)性機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn),其中營(yíng)業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)保額在100萬元以上。
(四)不得安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車專用設(shè)備,不得噴涂巡游出租汽車專用標(biāo)識(shí)。
(五)行駛證初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)時(shí)未滿2年。
第十八條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司或車輛所有人向市交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)網(wǎng)約車申請(qǐng)表。
(二)車輛行駛證件、登記證件及復(fù)印件。
(三)車輛照片。
(四)營(yíng)運(yùn)性車輛保險(xiǎn)單據(jù)及復(fù)印件。
(五)屬個(gè)人車輛的提交所有人身份證復(fù)印件,屬企業(yè)車輛的提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其經(jīng)辦人身份證復(fù)印件。車輛為非網(wǎng)約車平臺(tái)公司所有的,應(yīng)提交網(wǎng)約車平臺(tái)公司與車輛所有人簽訂的入網(wǎng)運(yùn)營(yíng)協(xié)議,明確對(duì)車輛、駕駛員的日常管理等權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
(六)安裝配置符合條件的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置的證明。
為個(gè)人所有的車輛申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的,車輛所有人應(yīng)當(dāng)先取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,且名下無取得本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛。網(wǎng)約車不得接入兩個(gè)或兩個(gè)以上的網(wǎng)約車平臺(tái)。
第十九條 對(duì)擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛,按以下程序核發(fā)運(yùn)輸證:
(一)市交通運(yùn)輸主管部門組織車輛審驗(yàn),對(duì)符合要求的車輛開具網(wǎng)約車受理證明。
(二)車輛所有人或網(wǎng)約車平臺(tái)公司持網(wǎng)約車受理證明及相關(guān)材料,到市公安交通管理部門申請(qǐng)將車輛使用性質(zhì)登記或變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”。
(三)市交通運(yùn)輸主管部門向符合要求的車輛核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
第二十條 網(wǎng)約車權(quán)屬發(fā)生變化的,車輛所有人應(yīng)及時(shí)向市交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)辦理網(wǎng)約車運(yùn)輸證變更。符合規(guī)定的,市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)予以變更。
第二十一條 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期起始日為發(fā)證之日,屆滿日為車輛行駛證初次注冊(cè)之日順延8年對(duì)應(yīng)的日期。
第二十二條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng):
(一)車輛所有權(quán)擅自轉(zhuǎn)讓的。
(二)車輛行駛里程達(dá)到60萬千米,或未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年的。
(三)車輛所有人為企業(yè)的,該企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》被吊銷、撤銷或者注銷的。
(四)車輛所有人為個(gè)人的,該個(gè)人的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》被吊銷、撤銷或者注銷的。
退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛,所屬平臺(tái)公司應(yīng)終止為該車輛提供線上服務(wù),車輛所有人應(yīng)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》交發(fā)證機(jī)關(guān)并辦理退出營(yíng)運(yùn)手續(xù)。
第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為
第二十三條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)依法納稅;
(二)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任,為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),確保車輛具有營(yíng)業(yè)性機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn),保證運(yùn)營(yíng)安全,保障乘客合法權(quán)益。對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)先行賠付,不得向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
(三)確保提供服務(wù)的車輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì),定期開展車輛安全性能檢測(cè),確保技術(shù)狀況良好、安全性能可靠。保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致,并將車輛相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管平臺(tái)報(bào)備。
(四)確保提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn),與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),維護(hù)和保障駕駛員的合法權(quán)益。不得以租代售、收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育。建立駕駛員檔案,保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致,并將駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備。加強(qiáng)對(duì)駕駛員的規(guī)范管理,保持行業(yè)穩(wěn)定。
(五)應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在平臺(tái)內(nèi)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。及時(shí)更新提供網(wǎng)約車服務(wù)的車輛和駕駛員相關(guān)信息。
(六)不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接,開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
(七)應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、完整。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)包括接入平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)網(wǎng)約車的車輛信息、車輛行駛軌跡、駕駛員信息、乘客評(píng)價(jià)信息、服務(wù)質(zhì)量評(píng)分等。
(八)應(yīng)當(dāng)公布符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式,合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)并在平臺(tái)公布,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),向乘客提供發(fā)票。計(jì)價(jià)方式、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的確立和變更要提前5天在網(wǎng)約車平臺(tái)公司官網(wǎng)和客戶端應(yīng)用程序向社會(huì)公示。
(九)不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格擾亂正常市場(chǎng)秩序,損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為。
(十)網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得巡游攬客。超出許可經(jīng)營(yíng)區(qū)域的,起、訖點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有一端在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。網(wǎng)約車平臺(tái)不得發(fā)布起、訖點(diǎn)均不在許可經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的約車信息。
(十一)如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息,在提供網(wǎng)約車服務(wù)前應(yīng)當(dāng)通過電子協(xié)議等形式向乘客明確各方權(quán)責(zé)并提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果,車輛牌照以及駕駛員證注冊(cè)信息等。
(十二)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防范措施,嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理,提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作;
(十三)應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺(tái),以顯著的方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。所采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息不得超越網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。
(十四)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
(十五)不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
(十六)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息,不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)管理部門報(bào)告,并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。
(十七)應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),公布投訴電話等投訴受理渠道,在10日內(nèi)處理乘客投訴,并將投訴處理結(jié)果告知乘客。建立投訴處理檔案制度,主動(dòng)接受行政主管部門的監(jiān)督檢查。
(十八)遇政府指令性任務(wù),應(yīng)按要求完成。
(十九)履行和承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。
第二十四條 網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列服務(wù)規(guī)范:
(一)遵守道路交通安全規(guī)定,文明駕駛,禮貌服務(wù)。
(二)保持運(yùn)營(yíng)車輛性能良好,保證運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管設(shè)施設(shè)備完好,不得破壞、改裝,發(fā)現(xiàn)設(shè)備功能故障、損壞的,應(yīng)當(dāng)在故障排除后運(yùn)營(yíng)。
(三)不得接入未取得本市經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車平臺(tái)或使用未取得本市許可的車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。不得接入兩個(gè)或以上的網(wǎng)約車平臺(tái),變更平臺(tái)前須辦理相關(guān)注銷手續(xù)。
(四)提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)應(yīng)隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
(五)按照合理路線或乘客要求的路線行駛,不得途中甩客或者故意繞道行駛。
(六)車輛為個(gè)人所有的,必須由本人駕駛該車輛提供網(wǎng)約車服務(wù),不得轉(zhuǎn)交他人提供網(wǎng)約車服務(wù)。
(七)不得巡游攬客或進(jìn)入巡游車專用通道、站點(diǎn)輪排候客、攬客。
(八)不得在載客狀態(tài)時(shí)承攬其他約車業(yè)務(wù)。
(九)不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。
(十)履行和承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任。
第二十五條 乘客乘坐網(wǎng)約車時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車。
(二)不得攜帶影響車內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車。
(三)不得向駕駛員提出違反交通安全法規(guī)的要求。
(四)不得向車外拋灑物品,不得破壞車內(nèi)設(shè)施設(shè)備。
(五)不得在車內(nèi)吸煙、吐痰。
(六)醉酒者乘車的,應(yīng)當(dāng)有成年陪同人員。
(七)按照約定的時(shí)間和地點(diǎn)乘車。
(八)按預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和方式支付車費(fèi)。
第二十六條 乘客向相關(guān)行政管理部門投訴網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為的,應(yīng)提供以下信息:
(一)投訴人的姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式。
(二)被投訴網(wǎng)約車的車牌號(hào)碼及駕駛員從業(yè)資格證件信息。
(三)發(fā)票或?qū)S檬召M(fèi)憑證等。
(四)投訴的事實(shí)和要求。
(五)第五章 監(jiān)督檢查
第二十七條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享。
市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量考核,并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
市交通運(yùn)輸主管部門、市公安機(jī)關(guān)等管理部門可根據(jù)管理需要依法調(diào)取、查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息,并可根據(jù)監(jiān)控視頻資料、車輛行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和依照相關(guān)法律規(guī)定向網(wǎng)約車公司調(diào)取信息資料,認(rèn)定違法事實(shí)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向相關(guān)管理部門報(bào)送運(yùn)營(yíng)報(bào)表及其他資料。
公安、通信、科工信、網(wǎng)信、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、財(cái)政、發(fā)展改革、地稅、國(guó)稅、人社、人民銀行等相關(guān)部門按照各自職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為依法處理。
第二十八條 通信主管部門、市公安機(jī)關(guān)、市網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、利用網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為依法進(jìn)行查處,并配合市交通運(yùn)輸主管部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。
第二十九條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄,并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在本市或全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車平臺(tái)公司信用記錄。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》,由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,予以警告,并處以10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
(二)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)?、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第三十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本規(guī)定,有下列行為之一的,根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》,由市交通運(yùn)輸主管部門和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對(duì)每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以10000元以上30000元以下罰款:
(一)提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的。
(二)提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的。
(三)未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的。
(四)起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
(五)未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸部門報(bào)備的。
(六)未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的。
(七)未按照規(guī)定提供共享信息,或者不配合市交通運(yùn)輸主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的。
(八)未履行管理責(zé)任,出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違反國(guó)家相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的,由市交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。
第三十二條 網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》,由市交通運(yùn)輸主管部門和發(fā)展改革部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對(duì)每次違法行為處以50元以上200元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的。
(二)途中甩客或者故意繞道行駛的。
(三)違規(guī)收費(fèi)的。
(四)對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的。
網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的,由市交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。
第三十三條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本規(guī)定第十一條、第二十三條第(五)項(xiàng)、第(十三)項(xiàng)、第(十四)項(xiàng)、第(十五)項(xiàng)、第(十六)項(xiàng)的,根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》,由市網(wǎng)信部門、市公安機(jī)關(guān)和通信主管部門按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個(gè)人信息的,由市公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)支持與協(xié)助的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十四條 市出租小汽車行業(yè)協(xié)會(huì)和市出租汽車駕駛員協(xié)會(huì)分別建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員的不良記錄名單制度,開展行業(yè)自律。
第三十五條 鼓勵(lì)巡游車通過互聯(lián)網(wǎng)、電信等方式提供預(yù)約出租客運(yùn)服務(wù)。巡游車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式為乘客預(yù)約出租服務(wù)的,不適用本規(guī)定,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本辦法自2017年7月10日起實(shí)施,有效期為3年。
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