南寧市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則

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   第一條 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《南寧市出租汽車客運管理條例》及相關(guān)的法律法規(guī)精神，制定本細則。

　　第二條 本細則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)（包含市轄五縣）的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱“網(wǎng)約車”）經(jīng)營服務(wù)等活動。

　　第三條 市交通運輸部門是網(wǎng)約車的行政主管部門，負責(zé)本市的網(wǎng)約車客運管理工作，市交通運輸部門下設(shè)的市城市客運交通管理機構(gòu)具體負責(zé)全市網(wǎng)約車日常的監(jiān)管工作。

　　公安、工信、商務(wù)、工商、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、稅務(wù)、物價、勞動保障（人社）等部門各司其職，依法依規(guī)對網(wǎng)約車客運進行管理。

　　第四條 市出租汽車協(xié)會是全市出租汽車行業(yè)的自律性社團組織，負責(zé)網(wǎng)約車的職業(yè)規(guī)范制定，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，開展行業(yè)自律，教育和督促會員遵守法律、法規(guī)和職業(yè)規(guī)范。

　　第五條 網(wǎng)約車的投放依照總體動態(tài)調(diào)控的原則進行，根據(jù)市民出行的需求科學(xué)調(diào)整網(wǎng)約車數(shù)量，解決群眾出行難的問題。

　　第六條 本市網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時可實行政府指導(dǎo)價。

　　第七條 網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營許可有效期為4年。

　　在經(jīng)營許可有效期屆滿30日前，網(wǎng)約車平臺公司可以向市交通運輸部門提出延續(xù)經(jīng)營許可有效期的申請，對在經(jīng)營有效期內(nèi)沒有出現(xiàn)違法違規(guī)行為的申請人，每次延期期限為4年。

　　第八條 在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的平臺公司，應(yīng)當具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格；

　?。ǘ┚邆溟_展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施；

　?。ㄈ┦褂秒娮又Ц兜?，應(yīng)當與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

　?。ㄋ模┯薪∪慕?jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

　?。ㄎ澹┰谀蠈幨杏邢鄳?yīng)分支機構(gòu)及服務(wù)能力：須有不少于60平方米的固定辦公場所，以及不少于60平方米的營運駕駛員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)場所。租用他人房屋、場地作為辦公、學(xué)習(xí)場所和停車場的，要依法簽訂一年以上的租用合同；

　?。┯型晟频钠髽I(yè)管理機構(gòu)，設(shè)有線上的平臺調(diào)度管理、線下運營（含投訴處理、失物查找）、安全、人力資源培訓(xùn)等服務(wù)管理部門，并有相應(yīng)的專職管理人員，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

　　（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第九條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的平臺公司，需提供以下資料：

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表（另見附件）；

　　（二）投資人、負責(zé)人身份、資信證明原件及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明原件及其復(fù)印件和委托書；

　?。ㄈ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當提供外商投資企業(yè)批準證書）；

　?。ㄋ模┰诒臼械霓k公場所、負責(zé)人員和管理人員等證明信息；

　?。ㄎ澹┳缘厥〖壗煌ㄟ\輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門對第八條第(二)、第(三)款有關(guān)線上服務(wù)能力認定結(jié)果；

　　（六）經(jīng)營管理制度（含網(wǎng)約平臺管理辦法及線上調(diào)度軟件說明）、安全生產(chǎn)管理制度（含線上網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度、線下安全經(jīng)營生產(chǎn)管理等制度）、服務(wù)質(zhì)量保障制度（含駕駛員學(xué)習(xí)制度、信訪及投訴處理管理制度、乘客失物查找及管理制度等）、營運車輛管理制度等文本；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)要求提供的其他材料。

　　第十條 網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┍ＷC網(wǎng)絡(luò)平臺的運行可靠性，提供24小時不間斷運營服務(wù)。

　?。ǘ┚W(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當對于服務(wù)過程中發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故等，應(yīng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運輸服務(wù)風(fēng)險。

　　（三）網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)通過安裝車載終端等手段，對車輛運行和服務(wù)過程進行實時動態(tài)監(jiān)控，確保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供服務(wù)車輛與實際提供服務(wù)車輛一致。

　?。ㄋ模┚W(wǎng)約車平臺公司運營期間應(yīng)實時采集駕駛員人像等個人生物特征數(shù)據(jù)，與駕駛員上傳身份資料進行對比，確保線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致。

　?。ㄎ澹┚W(wǎng)約車平臺公司不應(yīng)拒絕約車人提出的3日之內(nèi)的預(yù)約用車需求。

　?。┚W(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當建立訂單管理制度，制定派單規(guī)則，對預(yù)約成功率高、服務(wù)質(zhì)量好的駕駛員，在訂單分發(fā)時予以優(yōu)先考慮。

　?。ㄆ撸┚W(wǎng)約車平臺公司要提前公示作價規(guī)則、計程計價方式和價格標準，按規(guī)定明碼標價，計程計價方式要符合國家和本市有關(guān)規(guī)定，并提供本市出租汽車專用發(fā)票，不得侵害乘客合法權(quán)益。

　　網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場以低于成本的價格運營、不得濫用市場支配地位以不公平的高價運營等擾亂正常市場秩序、損害公眾利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益的價格違法行為。

　　第十一條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當符合以下條件：

　?。ㄒ唬?座三廂小客車和7座乘用車輛軸距均不小于2700毫米；新能源車車輛軸距不小于2650毫米。

　?。ǘ┸囕v購置的計稅價格不低于13萬元人民幣；

　　（三）取得本市公安部門核發(fā)的機動車牌照和登記為預(yù)約出租客運的行駛證，取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》；

　?。ㄋ模┸嚿硗庥^有明顯的網(wǎng)約車標識；

　?。ㄎ澹┌匆?guī)定進行車輛年審、二級維護及技術(shù)等級評定，符合一級技術(shù)等級要求；

　?。┌匆?guī)定購買承運人責(zé)任險及交強險；

　?。ㄆ撸┌惭b具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置；

　　（八）車輛所有者為個人的，應(yīng)先取得本市網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格，且名下無尚在經(jīng)營使用期內(nèi)的網(wǎng)約車。

　　個人再次申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，近3年網(wǎng)約車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果無A級及以下等級。

　　第十二條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員應(yīng)當符合以下條件：

　?。ㄒ唬?0周歲以下，身體健康；

　?。ǘ┯斜臼袘艏蚓幼∽C；

　?。ㄈ┤〉孟鄳?yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷；

　?。ㄋ模o交通肇事犯罪，危險駕駛犯罪記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

　?。ㄎ澹o暴力犯罪記錄，無吸毒記錄；

　?。┤〉帽臼小毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　第十三條 擬申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，下列記錄材料由相應(yīng)主管部門提供：

　　無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄，無暴力犯罪記錄，無吸毒記錄。

　　第十四條 網(wǎng)約車駕駛員，通過網(wǎng)約車經(jīng)營者向出租汽車行政主管部門報備，報備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與網(wǎng)約車經(jīng)營者簽訂的勞動合同或者協(xié)議等。

　　第十五條 網(wǎng)約車駕駛?cè)藨?yīng)當遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬╇S車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，實行亮證服務(wù)；

　?。ǘ┱_使用計價系統(tǒng)，按收費標準收費，給付乘客出租汽車發(fā)票；

　?。ㄈ{駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當符合國家有關(guān)運營服務(wù)標準，不得無故爽約、途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為；

　　（四）按乘客要求提供車內(nèi)設(shè)施的使用服務(wù)，未經(jīng)乘客同意，不得同載他人；

　?。ㄎ澹┌踩熊?，規(guī)范服務(wù)，使用文明語言，保持車內(nèi)整潔；乘客遺忘在車上的物品，應(yīng)當無償歸還失主或交回所屬平臺；

　?。┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十六條 網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。

　　第十七條 登記為網(wǎng)約車的機動車輛行駛里程達到60萬千米時強制報廢，行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，應(yīng)當退出網(wǎng)約車經(jīng)營。機動車使用年限超過3年的車輛，禁止轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車。

　　第十八條 符合條件的巡游車可按程序轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車。

　　第十九條 本細則從2016年11月1日起實施。