青島市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法
2018-05-08 16:30:15 山東青島市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法
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第一章 總 則
第一條 為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求,鼓勵(lì)出租汽車服務(wù)創(chuàng)新,促進(jìn)出租汽車多元化服務(wù)融合發(fā)展,保障運(yùn)營(yíng)安全和當(dāng)事人合法權(quán)益,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理適用本辦法。
本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者(以下稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 網(wǎng)約車是出租汽車的組成部分,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,適度發(fā)展出租汽車的原則,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)要求,有序發(fā)展網(wǎng)約車。
第四條 網(wǎng)約車管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理的原則,實(shí)行分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合,強(qiáng)化屬地管理,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。
第五條 市交通運(yùn)輸行政主管部門主管全市網(wǎng)約車管理工作。各區(qū)(市)交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)約車管理工作。
市和各區(qū)(市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé),具體實(shí)施網(wǎng)約車管理工作。
價(jià)格、經(jīng)信、公安、網(wǎng)信、人力資源和社會(huì)保障、稅務(wù)、城管、工商、質(zhì)監(jiān)、通信、人民銀行等相關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 市交通運(yùn)輸行政主管部門綜合考慮城市人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公共交通發(fā)展情況、出租汽車?yán)锍毯蜁r(shí)間利用率、交通擁堵狀況等因素,對(duì)網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),提出運(yùn)力規(guī)模調(diào)整方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。網(wǎng)約車運(yùn)力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整辦法由市交通運(yùn)輸主管部門另行制定。
第七條 網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。市價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸行政主管部門制定網(wǎng)約車價(jià)格指導(dǎo)意見。
第二章 網(wǎng)約車平臺(tái)公司
第八條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力,符合下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入市交通運(yùn)輸行政主管部門監(jiān)管平臺(tái),保證數(shù)據(jù)真實(shí)、全面、完整和實(shí)時(shí)傳輸,服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;
(三)使用電子支付的,應(yīng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(五)在本市設(shè)有服務(wù)機(jī)構(gòu)并具備與其管理需要相適應(yīng)的服務(wù)能力、辦公場(chǎng)所、管理人員;
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第九條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)建立申請(qǐng)前信用承諾制度,以規(guī)范格式向社會(huì)作出公開承諾,違法失信經(jīng)營(yíng)后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾納入市場(chǎng)主體信用記錄,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十條 在本市申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表(見附件);
(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,外商投資企業(yè)(港澳臺(tái)僑投資企業(yè))還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)(港澳臺(tái)僑投資企業(yè))批準(zhǔn)證書;
(四)本市固定辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明、租賃協(xié)議原件及復(fù)印件,相應(yīng)的管理人員信息;
(五)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料,數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況說明,服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說明,依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料;
(六)使用電子支付的,有與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的提供支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;
(七)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本,包括:
1、接入車輛標(biāo)準(zhǔn)和管理制度;
2、駕駛員管理制度;
3、網(wǎng)約車調(diào)度規(guī)則;
4、網(wǎng)約車定價(jià)規(guī)則;
5、安全生產(chǎn)管理制度和網(wǎng)絡(luò)安全管理制度;
6、突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案;
7、信息安全及乘客隱私保護(hù)制度;
8、服務(wù)質(zhì)量及投訴管理制度;
9、數(shù)據(jù)庫(kù)接入監(jiān)管平臺(tái)的維護(hù)保障制度。
(八)數(shù)據(jù)庫(kù)接入市交通運(yùn)輸行政主管部門監(jiān)管平臺(tái)承諾;
(九)《履職信用承諾書》;
在本市注冊(cè)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的企業(yè),前款第(五)、第(六)項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力材料由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提交至省交通運(yùn)輸行政主管部門商省級(jí)通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門進(jìn)行審核認(rèn)定,并提供相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果。
已在注冊(cè)地取得認(rèn)定結(jié)果的網(wǎng)約車平臺(tái)公司,前款第(五)、第(六)項(xiàng)有關(guān)線上服務(wù)能力材料直接提交注冊(cè)地省級(jí)交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)結(jié)合認(rèn)定結(jié)果,對(duì)其他線下服務(wù)能力材料進(jìn)行審核。
第十一條 市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。提報(bào)省級(jí)相關(guān)部門取得線上認(rèn)定結(jié)果的時(shí)間,不在時(shí)限范圍內(nèi)。
第十二條 市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)榍鄭u市、經(jīng)營(yíng)期限為8年,并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。
第十三條 市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。
第十四條 在經(jīng)營(yíng)期限屆滿30日前,網(wǎng)約車平臺(tái)公司可以向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)。市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)第八條規(guī)定,結(jié)合網(wǎng)約車平臺(tái)公司在許可期限內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為和質(zhì)量信譽(yù)考核情況,作出是否準(zhǔn)予延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可的決定。
第十五條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》并向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份信息、接入信息、市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》等。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。其中,外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)涉及增值電信業(yè)務(wù),還應(yīng)當(dāng)符合《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》,取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
第十六條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),到所在地的省級(jí)公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十七條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫?;蛘呓K止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告,說明有關(guān)情況,通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》交回市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十八條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)7座及以下乘用車;
(二)安裝符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置;
(三)車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
車輛應(yīng)當(dāng)在青島市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記,車輛價(jià)格不低于巡游出租汽車禮賓型同期購(gòu)置價(jià)格,車齡從初次注冊(cè)登記取得機(jī)動(dòng)車行駛證之日至申請(qǐng)日未滿2年且行駛里程未滿5萬千米。
第十九條 車輛具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足以下條件:
(一)轎車車型,車長(zhǎng)不小于4800毫米,車寬不小于1800毫米,車高不小于1450毫米,軸距不小于2750毫米, 行李廂容積不小于440升, 發(fā)動(dòng)機(jī)功率不小于100千瓦, 發(fā)動(dòng)機(jī)扭矩不小于230牛米,綜合工況油耗不高于8升每百公里。插電式混合動(dòng)力車型(含增程式),純電動(dòng)續(xù)駛里程須不低于50公里,發(fā)動(dòng)機(jī)功率、扭矩、油耗不作要求。
(二)其他車型,車長(zhǎng)不小于4500毫米,車寬不小于1800毫米,車高不小于1600毫米,軸距不小于2650毫米,發(fā)動(dòng)機(jī)功率不小于100千瓦,發(fā)動(dòng)機(jī)扭矩不小于230牛米,綜合工況油耗不高于10.5升每百公里。插電式混合動(dòng)力車型(含增程式),純電動(dòng)續(xù)駛里程須不低于50公里,發(fā)動(dòng)機(jī)功率、扭矩、油耗不作要求。
(三)純電動(dòng)車型,車長(zhǎng)不小于4550毫米,車寬不小于1700毫米,車高不小于1450毫米,軸距不小于2600毫米,電動(dòng)機(jī)功率不小于90千瓦,電動(dòng)機(jī)扭矩不小于250牛米,續(xù)航里程不低于200公里。
第二十條 個(gè)人申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的,應(yīng)當(dāng)持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,且名下無尚在經(jīng)營(yíng)使用期內(nèi)的網(wǎng)約車。
企業(yè)申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的,應(yīng)當(dāng)具有法人資格和不低于車輛規(guī)模的網(wǎng)約車駕駛員;具有與車輛規(guī)模相適應(yīng)的安全和經(jīng)營(yíng)管理人員、制度。
第二十一條 申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,應(yīng)當(dāng)由車輛所有者或網(wǎng)約車平臺(tái)公司向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出,并提交以下材料:
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請(qǐng)表(見附件);
(二)車輛所有者為個(gè)人的,提交登記在其個(gè)人名下的機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車登記證、網(wǎng)約車駕駛員證及其復(fù)印件;車輛所有者為企業(yè)的,提交登記在企業(yè)名下的機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車登記證、法人登記證及其復(fù)印件,相應(yīng)的管理人員信息和管理制度文本,具有不低于車輛規(guī)模的網(wǎng)約車駕駛員承諾書;
(三)車輛購(gòu)置發(fā)票及其復(fù)印件;
(四)車輛安裝符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置的證明文件或承諾書;
(五)車輛所有者與網(wǎng)約車平臺(tái)公司不一致的,提交車輛所有者簽署的《經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)知曉聲明》;
(六)授權(quán)委托書和經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依車輛所有者或網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng),按照本辦法第十八、十九、二十條規(guī)定的條件,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門將車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)后,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。超出網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模時(shí),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并暫停發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
第二十二條《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期限起始日為發(fā)證之日,屆滿日為車輛行駛證載明的初次注冊(cè)之日起順延8年。有效期屆滿后,不予延續(xù)。
第二十三條 網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期屆滿或有效期未滿終止?fàn)I運(yùn),車輛達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或網(wǎng)約車車輛轉(zhuǎn)讓,車輛所有者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷、撤銷或注銷的,應(yīng)當(dāng)退出營(yíng)運(yùn),由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注銷相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
第二十四條 網(wǎng)約車車輛所有者為企業(yè)的,企業(yè)法人合并、分立或者變更經(jīng)營(yíng)主體名稱的,應(yīng)當(dāng)在變更機(jī)動(dòng)車行駛證后,向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》變更。
第二十五條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(二)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;
(三)無暴力犯罪記錄;
(四)男性年齡在60周歲以下,女性年齡在55周歲以下;
(五)具有本市戶籍或本市居住證。
第二十六條 申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請(qǐng)表;
(二)機(jī)動(dòng)車駕駛證及其復(fù)印件;
(三)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄的證明或者承諾材料;
(四)無暴力犯罪記錄的證明或者承諾材料;
(五)身份證及其復(fù)印件;非本市戶籍的同時(shí)提交本市居住證及其復(fù)印件。
第二十七條 市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依申請(qǐng),按第二十五條規(guī)定的條件核查,為符合條件并經(jīng)考試合格的駕駛員,在考試成績(jī)公布10日內(nèi)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
第二十八條 取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,注冊(cè)后上崗,參加繼續(xù)教育、誠(chéng)信考核。
第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為
第二十九條 網(wǎng)約車允許在全市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。超出經(jīng)營(yíng)區(qū)域的,起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。
第三十條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任,保證運(yùn)營(yíng)安全,保障乘客合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行可靠性,提供24小時(shí)不間斷運(yùn)營(yíng)服務(wù);
(二)保證提供網(wǎng)約車服務(wù)的車輛已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致,不得接入其他營(yíng)運(yùn)車輛或非營(yíng)運(yùn)車輛從事或變相從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng),不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù);
(三)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致,開展相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)、日常教育和繼續(xù)教育,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn),與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù);
(四)保證車輛具有交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、乘客意外傷害險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn),其中承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)投保額度應(yīng)不低于山東省城鎮(zhèn)居民上一年度交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等,應(yīng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任,不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運(yùn)輸服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(五)做好網(wǎng)約車車輛安全監(jiān)管及駕駛員安全駕駛教育工作,督促網(wǎng)約車駕駛員按規(guī)定開展車輛安全性能檢測(cè),定期開展駕駛員安全駕駛教育工作;建立車輛定期檢查、保養(yǎng)制度,并建立檔案,確保車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(六)將接入的車輛及駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)備,報(bào)備信息包括車輛技術(shù)狀況、安全性能情況及車輛保險(xiǎn)購(gòu)買情況,與駕駛員勞動(dòng)合同或協(xié)議簽訂情況、崗前培訓(xùn)和日常教育和繼續(xù)教育等;
(七)將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息及營(yíng)運(yùn)信息實(shí)時(shí)傳輸?shù)奖O(jiān)管平臺(tái),并保證數(shù)據(jù)真實(shí)、全面、完整;
(八)明確服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)處理乘客投訴,公布投訴電話等投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時(shí)限,按規(guī)定時(shí)限將投訴處理結(jié)果告知乘客;
(九)在提供網(wǎng)約車服務(wù)前,應(yīng)通過電子協(xié)議等形式向乘客明確各方權(quán)責(zé),明碼標(biāo)價(jià),協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確網(wǎng)約車平臺(tái)公司履行運(yùn)輸服務(wù)、安全管理、用戶個(gè)人信息保護(hù)等方面的責(zé)任;
(十)向乘客提供駕駛員姓名、照片、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》號(hào)碼、服務(wù)單位、手機(jī)號(hào)碼、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果、車牌號(hào)碼等信息,完成服務(wù)后,出具相應(yīng)出租汽車發(fā)票;
(十一)可以在車窗規(guī)定位置上張貼服務(wù)標(biāo)志,但不得噴涂、張貼、安裝巡游車營(yíng)運(yùn)標(biāo)志,在車輛處于行駛狀態(tài)時(shí),不得向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息,防止影響行車安全;
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十一條 網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)接入已取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車平臺(tái)公司提供網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)服務(wù);
(二)規(guī)范使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管設(shè)備開展服務(wù),自覺維護(hù)車輛衛(wèi)星定位裝置等運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管設(shè)備完好,不得拆卸、破壞、改裝;運(yùn)營(yíng)設(shè)備功能故障、損壞的,故障排除后方可營(yíng)運(yùn);
(三)運(yùn)營(yíng)時(shí)隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》;
(四)按照合理路線或者乘客要求的路線行駛,不得途中甩客或者故意繞道行駛,不得無故取消訂單;
(五)不得巡游攬客。不得進(jìn)入機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站等巡游出租汽車專用通道,執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)指令應(yīng)急疏運(yùn)任務(wù)的除外;
(六)載客狀態(tài)時(shí)不得承接其他預(yù)約業(yè)務(wù);
(七)按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式向乘客收費(fèi),不得違規(guī)收費(fèi);
(八)不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為;
(九)接受交通運(yùn)輸行政主管部門或道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十二條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車規(guī)定:
(一)不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求;
(二)不得攜帶管制器具和爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險(xiǎn)物品;
(三)按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車費(fèi);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十三條 乘客發(fā)現(xiàn)車輛牌照號(hào)碼或駕駛員信息與預(yù)約不符的,可以拒絕乘坐或向網(wǎng)約車平臺(tái)公司舉報(bào)。網(wǎng)約車駕駛員不按照規(guī)定出具相應(yīng)出租汽車發(fā)票的,乘客有權(quán)拒絕支付費(fèi)用。
第三十四條 網(wǎng)約車車輛和駕駛員在兩個(gè)或兩個(gè)以上的平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的,不同網(wǎng)約車平臺(tái)公司均承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。
第三十五條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得有為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序,損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為,不得有價(jià)格違法行為。
第三十六條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。非經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得將前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。
除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息,不得泄漏地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄漏后,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告,并采取及時(shí)有效補(bǔ)救措施。
第三十七條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的相關(guān)個(gè)人信息和生成的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)有規(guī)定外,上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播有害信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十八條 交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng),并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果等信息。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)監(jiān)管,維護(hù)營(yíng)運(yùn)秩序,及時(shí)查處違法行為,處理乘客投訴。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第三十九條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或?yàn)槠髽I(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進(jìn)行查處,并配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。
公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。
第四十條 價(jià)格、通信、公安、人力資源和社會(huì)保障、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為依法處理。
第四十一條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄,并納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第四十二條 出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強(qiáng)行業(yè)自律。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本辦法,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,予以警告,并處以10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)?、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第四十四條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對(duì)每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以10000元以上30000元以下罰款:
(一)提供網(wǎng)約車服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的;
(二)提供網(wǎng)約車服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的;
(三)未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的;
(四)未按照規(guī)定將接入的車輛及駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)備的;
(五)未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的;
(六)未按照規(guī)定提供共享信息,或者未按照規(guī)定將相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸?shù)秸O(jiān)管平臺(tái)、不配合交通運(yùn)輸行政主管部門等相關(guān)部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的;
(七)未履行管理責(zé)任,提供服務(wù)的車輛拆卸、破壞、改裝、不按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置的,不按規(guī)定噴涂、張貼、安裝其他營(yíng)運(yùn)標(biāo)志的;
(八)未履行管理責(zé)任,出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)、巡游攬客等嚴(yán)重違反國(guó)家相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的;
(九)運(yùn)營(yíng)車輛未按照規(guī)定購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、乘客意外傷害險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)的;
(十)未按照規(guī)定開展駕駛員教育培訓(xùn)工作的;
(十一)違反本辦法第十七條規(guī)定,未報(bào)告、通告、公告的。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。
第四十五條 網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)每次違法行為處以200元以上2000元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的;
(二)無故取消訂單、途中甩客或者故意繞道行駛的;
(三)對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的;
(四)巡游攬客或者進(jìn)入機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站等巡游車專用通道的;
(五)不按規(guī)定使用或者拆卸、破壞、改裝衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置的;
(六)載客狀態(tài)時(shí)承接其他預(yù)約業(yè)務(wù)的;
(七)不按規(guī)定收費(fèi)的。
網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定撤銷或者吊銷網(wǎng)約車駕駛員證。對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車平臺(tái)公司信用記錄。
第四十六條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本辦法第十五、十六、三十、三十六、三十七條有關(guān)規(guī)定的,由網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)和通信主管部門按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個(gè)人信息的,由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)支持與協(xié)助的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定的,由價(jià)格主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰。
第七章 附 則
第四十七條 私人小客車合乘,也稱為拼車、順風(fēng)車,是指不以盈利為目的,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合出行信息,由合乘出行提供者事先發(fā)布出行信息,出行線路相同的人選擇合乘出行提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式,不適用本辦法。
第四十八條 巡游車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式為乘客提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的,不適用本辦法。
第四十九條 本辦法自2016年11月1日起施行。
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