四平市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則
2018-12-07 10:28:57 吉林第一章 總 則
第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為,保障運營安全和乘客合法權(quán)益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕58號)和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運輸部令2016年第60號)以及《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》、《四平市深化出租汽車行業(yè)改革實施方案》及其他相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法實施細(xì)則。
第二條 從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本實施細(xì)則。
(一)本實施辦法細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺,整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
(二)本實施辦法細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車。網(wǎng)約車不實行數(shù)量管控,不享受出租汽車燃油補貼,運價實行市場調(diào)節(jié)價,應(yīng)與選用車型相匹配,網(wǎng)約車經(jīng)營者不得采取低價傾銷等不正當(dāng)競爭方式擾亂正常市場秩序,損害乘客的合法權(quán)益。
第四條 在國家和省交通運輸主管部門的指導(dǎo)下開展網(wǎng)約車管理工作;出租汽車行政主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)具體實施網(wǎng)約車管理;其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé),對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車平臺公司
第五條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力,符合下列條件:
?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格;
?。ǘ┚邆溟_展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺,服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;
?。ㄈ┦褂秒娮又Ц兜?,應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
?。ㄋ模┯薪∪慕?jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(五)在本市設(shè)有相應(yīng)服務(wù)機構(gòu),具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)能力;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向出租汽車行政主管部門提出申請,并提交以下材料:
?。ㄒ唬? 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表(見附件);
?。ǘ┩顿Y人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
?。ㄈ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交
營業(yè)執(zhí)照,外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)書;
?。ㄋ模┚唧w辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息;
?。ㄎ澹┚邆浠ヂ?lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證
明材料,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料,數(shù)據(jù)庫接入情況說明,服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明,依法建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料;
?。┦褂秒娮又Ц兜?,應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付
機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;
(七)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;
?。ò耍┓煞ㄒ?guī)要求提供的其他材料。
首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊地相應(yīng)出租汽車行政主管部門提出申請,前款第(五)、第(六)項有關(guān)線上服務(wù)能力材料由網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定,并提供相應(yīng)認(rèn)定結(jié)果,認(rèn)定結(jié)果全國有效。網(wǎng)約車平臺公司在注冊地以外申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提交前款第(五)、第(六)項有關(guān)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。其他線下服務(wù)能力材料,由受理申請的出租汽車行政主管部門進(jìn)行審核。
第七條 出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)實施機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第八條 出租汽車行政主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等,并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。
第九條 出租汽車行政主管部門對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。
第十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、出租汽車行政主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),到網(wǎng)約車平臺公司管理運營機構(gòu)所在地的省級人民政府公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十一條 網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營許可實行有期限制度,最長不超過8年。需繼續(xù)經(jīng)營的,在經(jīng)營許可有效期屆滿30日前提出延續(xù)經(jīng)營許可申請;網(wǎng)約車平臺公司暫?;蛘呓K止運營的,應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門書面報告,說明有關(guān)情況,通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,并向社會公告。終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十二條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)車籍所在地為本地、車輛注冊登記日期在4年以內(nèi)的,車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運,裸車購置價格在12萬及以上(且裸車價格高于巡游車主流車型價格1.5倍以上)7座及以下乘用車;
?。ǘ┌惭b具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置;
?。ㄈ┸囕v技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運營服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求,不得設(shè)置或噴涂標(biāo)志標(biāo)識;
?。ㄋ模┸囕v需配備具有網(wǎng)約車服務(wù)平臺服務(wù)端、價格計算、在線支付、服務(wù)評價等功能的終端設(shè)備;
?。ㄎ澹﹤€人必須在取得《四平市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》后,只能申請一個《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》,且名下沒有登記巡游出租汽車。實行一人一證一車制度。一個網(wǎng)約車只能接入一個平臺公司,并預(yù)先協(xié)議接入取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺;
(六)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十三條 網(wǎng)約車實行期限制和行駛里程報廢制:
(一)網(wǎng)約車輛自機動車行駛證注冊日期起不超過8年,行駛里程達(dá)到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時,退出網(wǎng)約車運營。
?。ǘ┸囕v退出網(wǎng)約車運營的,交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)向車輛所有人出具《車輛登記變更證明》,車輛所有人持《車輛登記變更證明》到公安交通管理部門辦理車輛使用性質(zhì)登記變更。
(三)車輛經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。車輛報廢、轉(zhuǎn)出、所有權(quán)擅自轉(zhuǎn)讓的,注銷車輛經(jīng)營權(quán);平臺與車輛接入關(guān)系終止以及平臺經(jīng)營期終止的,車輛在未辦理接入新平臺期間,不得從事運營。
第十四條 服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司申請,按第十二條規(guī)定的條件審核后,對符合條件并登記為預(yù)約出租客運的車輛,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
第十五條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┚哂斜臼袇^(qū)戶籍或在本市區(qū)取得一年以上居住證的公民;
?。ǘ┤〉孟鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
?。ㄈ┑捷爡^(qū)派出所開具無暴力犯罪記錄,無吸毒記錄證明;
?。ㄋ模┑焦步痪块T開具無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄證明;
?。ㄎ澹┠心挲g在60歲、女年齡在55歲以下;
(六)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十六條 出租汽車行政主管部門依據(jù)駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請,按第十五條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后,為符合條件且考核合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
第十七條 在本市為個人自有車輛申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的,按照以下流程辦理:
?。ㄒ唬┥暾埲巳〉谩毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,與取得資質(zhì)的網(wǎng)約車平臺公司簽訂駕駛員、車輛入網(wǎng)營運意向書。
(二)申請人委托協(xié)議接入的網(wǎng)約車平臺公司,向市出租車行政主管部門提出申請,并提交下列申請材料:
1.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》申請表;
2.車輛購置發(fā)票;
3.登記在申請人名下的車輛登記證、行駛證、申請人的身份證件、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》及復(fù)印件;
4.與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的入網(wǎng)營運意向書;
5.車輛使用性質(zhì)登記變更為“預(yù)約出租客運”申請表。
(三)對于符合條件的申請人,應(yīng)當(dāng)自接到申請后10個工作日內(nèi),向申請人制發(fā)《車輛登記變更證明》。
?。ㄋ模┥暾埲嘶蛭写砣顺帧盾囕v登記變更證明》及相關(guān)材料,到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運”。
?。ㄎ澹┸囕v使用性質(zhì)變更后,申請人或委托代理人按照國家和本市規(guī)定加裝車輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報警裝置。
?。┥暾埲宿k理完成(四)、(五)項手續(xù),運輸局組織車輛勘驗,制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。審核期限為10個工作日。
第十八條 申請人自有車輛取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》后,與網(wǎng)約車平臺公司正式簽訂勞動合同或者協(xié)議,由該平臺公司為其辦理駕駛員注冊手續(xù)。交通運輸主管部門在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》上簽注后,申請人即可從事網(wǎng)約車運營。
網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格注冊有效期為3年。注冊有效期屆滿需繼續(xù)從事網(wǎng)約車運營服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,向交通運輸主管部門申請延續(xù)注冊。
第十九條 在本市為平臺公司或出租汽車企業(yè)自有車輛申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的,按照以下流程辦理:
?。ㄒ唬┥暾埲伺c取得資質(zhì)的網(wǎng)約車平臺公司簽訂入網(wǎng)營運意向書(平臺自有車輛的除外)。
?。ǘ┥暾埲讼蚴谐鲎廛囆姓鞴懿块T提出申請,并提交下列申請材料:
1.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》申請表;
2.車輛購置發(fā)票;
3.登記在申請人名下車輛的登記證、行駛證及復(fù)印件,申請人的營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件;
4.與網(wǎng)約車平臺簽訂的入網(wǎng)營運意向書(平臺自有車輛的除外);
?。ㄈτ诜蠗l件的申請人,自接到申請后10個工作日內(nèi),向申請人制發(fā)《車輛登記變更證明》。
?。ㄋ模┥暾埲顺帧盾囕v登記變更證明》及相關(guān)材料,到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更為“預(yù)約出租客運”。
?。ㄎ澹┸囕v使用性質(zhì)變更后,申請人按照國家和本市規(guī)定加裝車輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報警裝置。
(六)申請人辦理完成(四)、(五)項手續(xù),運輸局組織車輛勘驗,制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。審核期限為10個工作日。
?。ㄆ撸┥暾埲俗杂熊囕v取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》后,與取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議,并按照第十七條規(guī)定,為其辦理駕駛員注冊手續(xù)。
第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為
第二十條 網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任,保證運營安全,保障乘客合法權(quán)益,除應(yīng)當(dāng)遵守《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌醇s定履行運輸?shù)认嚓P(guān)合同;
?。ǘ┞每蛡龅膿p害賠償責(zé)任;
?。ㄈ┞每妥詭锲窊p毀、滅失的過失賠償責(zé)任;
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)責(zé)任;
?。ㄎ澹{駛員權(quán)益保護(hù)責(zé)任;
?。┮婪男小吨腥A人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的相關(guān)規(guī)定;
?。ㄆ撸┘訌妼W(wǎng)約車駕駛員的規(guī)范管理,保持行業(yè)穩(wěn)定;
?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。
第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┙⒉⒙鋵嵎?wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、車輛檢修、駕駛員守則、安全行車、學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、營運管理、服務(wù)質(zhì)量管理、投訴舉報等各項規(guī)章制度;
?。ǘΤ丝吞岢龅姆?wù)質(zhì)量問題及時調(diào)查處理并在10日內(nèi)作出答復(fù);
(三)根據(jù)需要完成運輸管理部門的調(diào)度任務(wù);
?。ㄋ模┩ㄟ^網(wǎng)約車平臺及服務(wù)終端,對車輛運行和服務(wù)過程進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)控,保證線上提供的駕駛員、車輛與線下實際提供服務(wù)的駕駛員、車輛一致,駕駛員載客運營時,平臺不得推送新的運營信息;
(五)按照規(guī)定組織實施駕駛員繼續(xù)教育,開展崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常教育指導(dǎo);
?。┍3周囕v技術(shù)狀況良好,對車輛定期檢查、保養(yǎng)、按規(guī)定進(jìn)行安全性能檢測;
?。ㄆ撸┢脚_數(shù)據(jù)庫向本市監(jiān)管平臺實時傳輸運營動態(tài)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)信息真實、完整;
?。ò耍┙尤肫脚_運營的車輛,應(yīng)當(dāng)按照營運客車類保險費率,投保交強險、賠付額度不低于100萬元的第三者責(zé)任險和乘客意外傷害險;
(九)提供不間斷運營服務(wù),并明確服務(wù)項目,公布服務(wù)質(zhì)量承諾,建立服務(wù)評價體系,如實記錄車輛、駕駛員服務(wù)信息;
?。ㄊ┮婪ㄏ虮臼卸悇?wù)部門申報并納稅;
?。ㄊ唬┰谠S可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動,超出許可的經(jīng)營區(qū)域的,起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi);
?。ㄊ┌凑找?guī)定配合相關(guān)部門依法調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息;
?。ㄊ┨岣叻?wù)質(zhì)量,承擔(dān)駕駛員出現(xiàn)甩客、故意繞道等嚴(yán)重服務(wù)問題的管理責(zé)任;
?。ㄊ模┎坏媒M織或幫助他人以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車運營服務(wù);
?。ㄊ澹┍U嫌脩魧λ杉畔⒌闹闄?quán),且不得超越網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所需范圍;
?。ㄊ┏浜蠂覚C關(guān)行使監(jiān)督檢查權(quán)或刑事偵查權(quán)外,不得向第三方提供用戶的個人信息,不得泄露涉及國家安全的敏感信息;
?。ㄊ撸I(yè)務(wù)信息保存期限不少于2年,且不得利用服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)規(guī)章禁止傳播、與業(yè)務(wù)無關(guān)的各類信息;
?。ㄊ耍┚W(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)與駕駛員依法簽訂勞動合同或者協(xié)議,簽訂協(xié)議的網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)為駕駛員購買人身意外傷害保險。簽訂的協(xié)議不得以任何方式減輕或者豁免網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)向乘客承擔(dān)的承運人責(zé)任。
第二十二條 網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┨峁┚W(wǎng)約車運營服務(wù)時應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
?。ǘ┎坏媒尤胛慈〉媒?jīng)營許可的服務(wù)平臺或使用未取得經(jīng)營許可的車輛提供網(wǎng)約車運營服務(wù);
?。ㄈ┰谠试S停車地點等候訂單或乘客,不得巡游攬客,不得在巡游車調(diào)度站排隊攬客;
(四)執(zhí)行規(guī)定的計程計價方式,主動告知乘客本次運營費用;
?。ㄎ澹﹪?yán)格按照服務(wù)平臺生成的訂單提供運營服務(wù),不得拒載或中途甩客;
(六)保持服務(wù)平臺駕駛員客戶端及個人通訊設(shè)備暢通,及時接收服務(wù)平臺推送的訂單信息;
?。ㄆ撸┲鲃犹崾境丝褪褂密噧?nèi)服務(wù)設(shè)施;
?。ò耍┨厥庠驘o法運營或乘客取消行程時,按要求及時上報平臺;
?。ň牛╇S車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》;
?。ㄊ┞男泻统袚?dān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任。
第二十三條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┎坏脭y帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車;
(二)不得攜帶寵物和影響車內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車;
(三)不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規(guī)的要求;
?。ㄋ模┎坏孟蜍囃鈷仦⑽锲?,不得破壞車內(nèi)設(shè)施設(shè)備;
?。ㄎ澹┳砭普叱塑嚨模瑧?yīng)當(dāng)有陪同(監(jiān)護(hù))人員;
?。┳袷鼐W(wǎng)約車運營服務(wù)規(guī)定,按照約定的時間和地點乘車;
?。ㄆ撸┌凑找?guī)定支付車費。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十四條 出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺,實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等;出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管,加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理;出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評,并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息;出租汽車行政主管、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第二十五條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進(jìn)行查處,并配合出租汽車行政主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)行依法處置。公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。
第二十六條 發(fā)改、價格、工信、公安、人社、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé),對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查,并對違法行為依法處理。
第二十七條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄,并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第二十八條 出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強行業(yè)自律。
第六章 法律責(zé)任
第二十九條 未取得經(jīng)營許可,擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的;偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的,由市出租車行政主管部門按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定依法查處。
第三十條 網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員有違反《吉林省公共客運管理條例》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章行為的,由市出租車行政主管部門按照職責(zé)依法查處。
第三十一條 網(wǎng)約車平臺公司有價格違法、價格不正當(dāng)競爭等行為的,由發(fā)展改革、工商行政管理部門按照《價格法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定依法查處。
第三十二條 對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)行為,由市發(fā)展改革、公安、人力社保、環(huán)保、商務(wù)、國稅、工商、質(zhì)監(jiān)、人民銀行營業(yè)管理部、網(wǎng)信、通信等部門按照各自職責(zé)依法查處。
第七章 附 則
第三十三條 私人小客車合乘。也稱為“順風(fēng)車”,是城市交通領(lǐng)域體現(xiàn)分享經(jīng)濟(jì)的出行方式。按照《改革意見》精神,市政府應(yīng)鼓勵發(fā)展私人小客車合乘,有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染,節(jié)約能源,方便出行。規(guī)范合乘行為、抵制非法運營,維護(hù)合乘當(dāng)事人合法權(quán)益。
?。ㄒ唬┧饺诵】蛙嚭铣?,也稱為拼車、順風(fēng)車,主要在通勤時段或節(jié)假日進(jìn)行,是由合乘服務(wù)提供者(以下簡稱駕駛員)事先發(fā)布出行信息,出行線路相同的人選擇乘坐駕駛員的小客車、分?jǐn)偤铣瞬糠值某鲂谐杀荆ㄈ剂腺M和通行費)或免費互助的共享出行方式。
?。ǘ┖铣顺鲂凶鳛轳{駛員、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺各方自愿的、不以盈利為目的的民事行為,相關(guān)責(zé)任、義務(wù)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定由合乘各方自行承擔(dān)。
(三)私人小客車合乘應(yīng)當(dāng)遵循公益合乘優(yōu)先、民間互助自愿、維護(hù)合法權(quán)益、合乘信息真實、分?jǐn)偝杀竞侠怼?yán)禁非法運營的原則。
?。ㄋ模┖铣穗p方可以合理分?jǐn)偤铣死锍滔牡挠?、氣、電費用和道路通行費用;燃油小客車油費參照車輛標(biāo)定的燃油消耗量、合乘里程及實時油價進(jìn)行計算,使用氣、電為動力的小客車參照該標(biāo)準(zhǔn)計算。
?。ㄎ澹{駛員應(yīng)有1年以上駕齡,身體健康;在合乘中應(yīng)當(dāng)依法自律、安全駕駛;所選擇的線路應(yīng)當(dāng)符合順路便行的原則;提供合乘的車輛須是駕駛員本人所有的、具有本市號牌且經(jīng)檢驗合格的7座及以下小客車。
?。{駛員應(yīng)當(dāng)事先發(fā)布出行信息,與合乘者約定行駛線路、出行時間、乘車地點、費用分?jǐn)?、安全?zé)任、人身保險等事宜;合乘雙方應(yīng)當(dāng)提供真實有效的個人信息并進(jìn)行核實,確保合乘規(guī)范和安全。
?。ㄆ撸┎坏迷诰W(wǎng)約車平臺以外的其他形式私自招攬合乘人,否則視同非法運營。
第三十四條 為私人小客車合乘提供信息服務(wù)的網(wǎng)約車平臺應(yīng)履行下列義務(wù):
(一)實行實名注冊,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:駕駛員身份證、駕駛證;車輛行駛證及保險狀況等信息;合乘者身份證;駕駛員、合乘者的手機號碼;不得為駕駛員和車輛條件不符合要求、登記事項不完備的合乘行為提供注冊和合乘信息服務(wù);
?。ǘ┧峁┫螺d的合乘軟件應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置,不應(yīng)與巡游車、網(wǎng)約車軟件合并;合乘軟件應(yīng)當(dāng)為合乘雙方提供協(xié)議文本;
(三)注冊駕駛員的合乘頻次每日每車派單次數(shù)不得超過兩次;
(四)注冊駕駛員和車輛如發(fā)生違法行為或不符合相關(guān)條件的,平臺應(yīng)當(dāng)及時注銷其注冊信息、停止提供合乘信息服務(wù);
(五)應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)合乘雙方信息,不得侵害用戶合法權(quán)益和社會公共利益;接受交通、公安、通信、網(wǎng)信等部門依法監(jiān)管。
?。┙谷魏纹髽I(yè)和個人以合乘名義開展非法營運。對收費明顯高于合乘計費標(biāo)準(zhǔn)、提供合乘服務(wù)超過規(guī)定次數(shù)、以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的,由執(zhí)法部門依法予以查處。
第三十五條 本辦法自2016年11月1日起實施。
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