西安市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法
2018-08-22 13:22:12 陜西西安市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營行為，保障乘客合法權(quán)益，更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）的經(jīng)營服務(wù)和管理活動。
本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合規(guī)定的車輛和駕駛員，按照約定的時間、地點，提供非巡游預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理的企業(yè)法人。
第三條 本市優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度、有序發(fā)展出租汽車。按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，市交通運輸行政主管部門根據(jù)交通出行需求和網(wǎng)約車發(fā)展定位，綜合考慮道路資源承載能力、環(huán)境保護等因素，制定網(wǎng)約車運力規(guī)模動態(tài)調(diào)整方案，報市政府批準后實施。
網(wǎng)約車運價試行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導(dǎo)價。
當市場調(diào)節(jié)功能失效或者競爭惡化時，市交通運輸行政主管部門和物價部門有權(quán)對網(wǎng)約車數(shù)量、價格等實施臨時行政管制，確保道路運輸市場健康、穩(wěn)定發(fā)展。
第四條 市交通運輸行政主管部門負責全市網(wǎng)約車管理工作。市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)具體負責網(wǎng)約車的管理工作。
閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)及市轄縣出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)負責本行政區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車的日常監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、價格、公安、人力資源和社會保障、稅務(wù)、工信、質(zhì)監(jiān)、工商、網(wǎng)信、通信等部門依據(jù)各自職責，對網(wǎng)約車進行監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車經(jīng)營者
第五條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營，應(yīng)當依法取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可，并在經(jīng)營許可核定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)開展經(jīng)營活動。
第六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當具備線上線下服務(wù)能力，在取得企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、網(wǎng)信、稅務(wù)、人民銀行等部門，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》出具的線上服務(wù)能力認定結(jié)果后，向市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)提出申請，并提交下列資料：
（一）《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表》；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具備法人資格的分支機構(gòu)法人證書,本市工商注冊和稅務(wù)登記證明，外商投資企業(yè)還應(yīng)當提供外商投資企業(yè)批準證書；
?。ㄈ┖戏ǖ霓k公場所、相應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)和能滿足車輛停放的停車場地等信息；
（四）由企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》審核認定其有關(guān)線上服務(wù)能力認定的結(jié)果；
?。ㄎ澹┩顿Y人、負責人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；
（六）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；
?。ㄆ撸┩耆袚?jīng)營風(fēng)險和解決矛盾糾紛承諾書或方案；
?。ò耍┎灰源k網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車各項業(yè)務(wù)為由，違規(guī)向網(wǎng)約車駕駛員收取各種費用承諾書；
（九）法律法規(guī)規(guī)章要求提供的其他材料。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合本辦法規(guī)定條件外，還應(yīng)當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第七條 市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。符合條件的，應(yīng)當作出準予許可的決定，明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等內(nèi)容，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》；不符合條件的，市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當作出不予許可的決定并說明理由。
第八條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可有效期為四年，自許可決定作出之日起計算，許可有效期屆滿三十日前，被許可人可以向市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)申請延續(xù)許可有效期，市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。
第九條 網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并按規(guī)定向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起三十日內(nèi)，到陜西省公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。
網(wǎng)約車經(jīng)營者涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。
第十條 網(wǎng)約車經(jīng)營者暫?；蛘呓K止運營的，應(yīng)當提前三十日向市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)書面報告，說明終止原因、車輛和駕駛員后續(xù)解決方案等有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當在十日內(nèi)將相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十一條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，應(yīng)當取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
第十二條 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》由取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可證的網(wǎng)約車經(jīng)營者提交申請。網(wǎng)約車經(jīng)營者不得以申請為由，向車輛所有人和駕駛員收取任何費用。
第十三條 網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當向市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)提交以下申請資料：
?。ㄒ唬毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證申請表》；
?。ǘ┰诒臼凶缘怯浀钠咦韵鲁擞密嚕?/p>
?。ㄈ┸囕v技術(shù)性能滿足車輛運營安全要求，配備制動防抱死系統(tǒng)、前排安全氣囊等必要的安全防護裝置。
?。ㄋ模┸囕v軸距2700毫米以上，整車尺寸4850*1810*1450毫米以上，排量為2.0L或 1.8T以上，3.0L以下，達到本市機動車注冊登記排放標準要求；
（五）純電動車輛軸距2650毫米以上、續(xù)航里程250公里以上，納入國家新能源汽車目錄；
?。┸囕v行駛證載明的初次注冊日期至申請時未滿兩年；
（七）車輛安裝符合國家、陜西省、本市技術(shù)標準，具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置；全車監(jiān)控攝像設(shè)備（滿足錄音和錄像功能，并可與行業(yè)管理服務(wù)政府監(jiān)管平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸共享）；
?。ò耍┸囕v所有者為企業(yè)法人的，應(yīng)當提交經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（屬于分支機構(gòu)的應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件、近2年無重大安全生產(chǎn)責任事故的說明；
?。ň牛┸囕v所有者為個人的，應(yīng)當提交車輛所有者的身份證明復(fù)印件、本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》或《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》復(fù)印件、本人名下無取得其他《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》或《出租汽車道路運輸證》的車輛，以及由本人駕駛所申請車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)的承諾書；
?。ㄊ┚W(wǎng)約車車輛外觀顏色和標識應(yīng)當區(qū)分于巡游出租汽車（以下簡稱“巡游車”），內(nèi)部張貼懸掛網(wǎng)約車專用標識，不得違反規(guī)定安裝頂燈、空載燈等巡游車服務(wù)專用設(shè)施設(shè)備；
?。ㄊ唬┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
申請者應(yīng)當提供相關(guān)證件的原件供核查。
第十四條 依網(wǎng)約車經(jīng)營者的申請，市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)按本辦法第十三條規(guī)定的條件，在十日內(nèi)完成審核。審核通過的，申請人自審核通過之日起十日內(nèi)，持審核通過證明向市公安車輛管理部門申請將車輛使用性質(zhì)變更登記為預(yù)約出租客運。
市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)對已登記為預(yù)約出租客運的車輛在五個工作日內(nèi)作出準予許可決定，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。不予許可的，市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當做出不予許可決定并說明理由。
第十五條《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期最長為八年，起始日為發(fā)證之日，屆滿日為車輛行駛證載明的初次注冊之日順延八年對應(yīng)的日期。
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期屆滿或有效期屆滿前退出網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)約車車輛，由市出租汽車管理機構(gòu)注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，并由申請者到市公安車輛管理部門辦理車輛使用性質(zhì)變更手續(xù)。
網(wǎng)約車車輛行駛里程達到60萬千米時強制報廢，由市出租汽車管理機構(gòu)注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
第十六條 市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)在網(wǎng)約車運力市場調(diào)節(jié)功能失效或者競爭惡化時，不再接受申請，并提前公告。
第十七條 申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當符合以下條件：
（一）具有本市戶籍或者居住證；
?。ǘ┏钟杏行У南鄳?yīng)準駕車型機動車駕駛證，且至申請時具有三年以上駕駛經(jīng)歷；
?。ㄈo交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)沒有記滿十二分；
?。ㄋ模o暴力犯罪記錄；
?。ㄎ澹﹨⒓颖臼芯W(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試合格；
?。]有被列入市出租汽車行業(yè)不良記錄駕駛員名單數(shù)據(jù)庫，五年內(nèi)無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的記錄
?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條 市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當依駕駛員或網(wǎng)約車經(jīng)營者申請，根據(jù)市公安部門的審核結(jié)果，并結(jié)合本辦法第十七條規(guī)定的條件核查后，為符合條件的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
已取得本市出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的駕駛員，可以從事網(wǎng)約車服務(wù)。
第十九條 市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)會同市公安機關(guān)建立網(wǎng)約車車輛、駕駛員網(wǎng)上聯(lián)合審核工作機制。
市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)會同市公安機關(guān)對申請人提交的證明材料進行審核。市公安機關(guān)負責審核車輛和駕駛員的犯罪記錄、駕駛證、交通違法記錄等信息；市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)根據(jù)市公安機關(guān)的審核結(jié)果，并結(jié)合其他條件的審核結(jié)果，作出是否準予許可的決定。
第二十條 本市《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》管理依照交通部《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》執(zhí)行。
第四章 經(jīng)營服務(wù)規(guī)范
第二十一條 網(wǎng)約車經(jīng)營者承擔承運人責任，應(yīng)當保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益。
第二十二條 網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┏袚?jīng)營、服務(wù)、安全生產(chǎn)主體責任,不得通過以租代售、收取高額風(fēng)險抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險并承擔監(jiān)督、整改責任；
?。ǘ┨峁┓?wù)的車輛具備合法營運資質(zhì)，接入網(wǎng)絡(luò)平臺的網(wǎng)約車車輛和實際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)報備；
（三）提供服務(wù)的車輛技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，購買交強險、第三者責任險、乘客意外傷害險、承運人責任險等營運車輛相關(guān)保險；
?。ㄋ模┨峁┓?wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，接入網(wǎng)絡(luò)平臺提供服務(wù)的駕駛員和實際提供服務(wù)的駕駛員一致；按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，切實維護和保障駕駛員合法權(quán)益；并將相關(guān)信息向市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)報備；
?。ㄎ澹┤鐚嵱涗涶{駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份，通過網(wǎng)絡(luò)專線實時傳輸至行業(yè)管理服務(wù)政府監(jiān)管平臺，并接收監(jiān)管平臺反饋的管理信息；
?。┕即_定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，向乘客提供本市稅務(wù)部門監(jiān)制的專用發(fā)票。建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在實行政府指導(dǎo)價時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行政府指導(dǎo)價；
?。ㄆ撸┰谔峁┚W(wǎng)約車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號碼、服務(wù)單位、手機號碼、服務(wù)評價結(jié)果、車牌號碼等信息；
?。ò耍┎坏门懦⑾拗聘偁?，不得妨礙市場公平競爭，不得有為排擠競爭對手或者獨占市場、以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序、損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當價格行為，不得有價格違法行為；
（九）通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知，未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車經(jīng)營者不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。采集駕駛員、約車人和乘客信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，及時向相關(guān)主管部門報告，并及時采取有效補救措施；
?。ㄊ?yīng)當遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于兩年。不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。
?。ㄊ唬┰谲囕v處于載客狀態(tài)時，不得向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息；
?。ㄊ┎坏脤εe報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)做出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為；
?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。
第二十三條 網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┙尤胍讶〉媒?jīng)營許可的網(wǎng)約車服務(wù)平臺提供網(wǎng)約車服務(wù)；
?。ǘ┳袷氐缆方煌ò踩?guī)定，文明駕駛，禮貌服務(wù)；
?。ㄈ┍３周囕v容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生；
?。ㄋ模┌匆?guī)定使用相關(guān)運營設(shè)備開展服務(wù)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備功能故障、損壞的，在故障排除后方可營運；
（五）將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺；
（六）運營時隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》等證件；
?。ㄆ撸┌凑蘸侠砺肪€或者乘客的要求行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛；
（八）禁止將車輛交由未取得合法從業(yè)資格的人員營運；禁止駕駛未取得合法資質(zhì)的車輛從事非法營運；
?。ň牛┙挂跃W(wǎng)絡(luò)預(yù)約以外的其他方式載客運營，不得巡游攬客，禁止進入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客；
?。ㄊ┰谳d客狀態(tài)時禁止承接其他預(yù)約業(yè)務(wù)；
?。ㄊ唬┌l(fā)現(xiàn)乘客遺留物品的，主動提醒和歸還，無法歸還的，及時自行送交網(wǎng)約車經(jīng)營者；
?。ㄊ﹪澜麑εe報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)做出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為；
?。ㄊ┌凑占s定收取費用，禁止違規(guī)收費；
?。ㄊ模┪唇?jīng)乘客同意禁止搭載其他乘客；
?。ㄊ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。
第二十四條 乘客應(yīng)當遵守下列乘車規(guī)定：
（一）禁止向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求；
（二）禁止攜帶管制器具和爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等法律法規(guī)禁止攜帶的物品；
?。ㄈ┌凑占s定標準及方式支付車費；
?。ㄋ模┙乖诰W(wǎng)約車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備；
?。ㄎ澹┳杂X履行與網(wǎng)約車經(jīng)營者達成的電子協(xié)議。
乘客違反前款規(guī)定的，網(wǎng)約車駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù)。
第二十五條 網(wǎng)約車應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
第二十六條 從事運營的網(wǎng)約車車輛所有者和網(wǎng)約車經(jīng)營者，均應(yīng)當遵守《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其他稅法有關(guān)規(guī)定，依法如實申報納稅，接受稅務(wù)機關(guān)檢查。
第二十七條 網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當符合本市有關(guān)運營服務(wù)標準。
第二十八條 任何單位和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員禁止通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供營運服務(wù)。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十九條 市交通運輸行政主管部門應(yīng)當建設(shè)和完善行業(yè)監(jiān)管平臺，與網(wǎng)約車平臺實現(xiàn)信息共享。共享信息應(yīng)當包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量、營運軌跡以及乘客評價等信息。
市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)負責對網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)。
市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車經(jīng)營者基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱網(wǎng)約車經(jīng)營者的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第三十條 市工信、通信、公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營者非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合出租汽車行政主管部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車經(jīng)營者進行依法處置。
市公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。
第三十一條 市發(fā)展改革、物價、網(wǎng)信、工信、通信、公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、人民銀行西安機構(gòu)等部門按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。
第三十二條 各有關(guān)部門應(yīng)當按照職責建立網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車經(jīng)營者行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第三十三條 市出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。
第六章 法律責任
第三十四條 網(wǎng)約車經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)責令改正，并對每次違法行為處以五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；逾期未改正的，吊銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》或相關(guān)車輛《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》：
?。ㄒ唬┎宦男薪?jīng)營主體責任，通過一次性買斷或要求墊資、借款、收取抵押金等方式，向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資經(jīng)營風(fēng)險的；或者以各種理由和借口，超出合同約定范圍亂收費、高收費的；
?。ǘ┪窗匆?guī)定投保承運人責任險等相關(guān)營運保險的；
?。ㄈ┟磕瓴蛔鲕囕v綜合性能檢測的；
?。ㄋ模┩ㄟ^未獲許可的網(wǎng)約車平臺從事網(wǎng)約車經(jīng)營的；
（五）未按規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標準、建立并落實投訴舉報制度的；
?。┪窗匆?guī)定開展駕駛員崗前培訓(xùn)、日常教育的；
（七）不配合交通運輸、公安、市場監(jiān)管等部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；
?。ò耍┎慌浜铣鲎馄嚬芾頇C構(gòu)調(diào)查處理投訴事項的；
?。ň牛┪窗幢巨k法規(guī)定如實將數(shù)據(jù)實時接入行業(yè)管理服務(wù)政府監(jiān)管平臺的；
?。ㄊ┟髦囕v處于載客狀態(tài)，仍向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息的；
?。ㄊ唬┮蚬芾聿簧苹蜣D(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險導(dǎo)致發(fā)生駕駛員利用網(wǎng)約車或者其他方式擾亂社會秩序、妨礙正常營運的重大群體性事件的；
?。ㄊ┥米詴和；蛘呓K止經(jīng)營的。
第三十五條 網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)責令改正，對每次違法行為處以五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)乘客同意搭載其他乘客的；
（二）車容車貌不符合要求的；
?。ㄈ┪窗匆?guī)定出具出租汽車發(fā)票的；
（四）故意破壞或改裝網(wǎng)約車服務(wù)平臺相關(guān)設(shè)備的；
?。ㄎ澹┕室馄茐幕蚋难b車輛衛(wèi)星定位裝置的；
（六）無正當理由拒絕接受市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)監(jiān)督檢查的。
被吊銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的網(wǎng)約車駕駛員，五年內(nèi)不得從事出租汽車客運服務(wù)。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，網(wǎng)約車駕駛員進入巡游車專用候客通道、站點輪排候客的，由出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)責令改正，并處以五百元以上二千元以下罰款。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，將個人所有網(wǎng)約車交由他人營運的，由出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)對網(wǎng)約車車輛所有人處以一千元以上三千元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，網(wǎng)約車經(jīng)營者不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴重違法行為的，由市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。
網(wǎng)約車車輛或駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴重違法行為的，由市出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷相關(guān)證件。
網(wǎng)約車駕駛員和網(wǎng)約車經(jīng)營者的行政處罰信息全部計入信用記錄。
第三十九條 網(wǎng)約車經(jīng)營者違反本規(guī)定第九條、第二十二條第八項和第九項有關(guān)規(guī)定的，由網(wǎng)信部門、公安機關(guān)和通信主管部門按各自職責依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
網(wǎng)約車經(jīng)營者及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責處以二千元以上一萬元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
網(wǎng)約車經(jīng)營者拒不履行或者拒不按要求為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條 法律法規(guī)規(guī)章另有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附 則
第四十一條 本辦法所稱“以上”“以下”均含本數(shù)。
第四十二條 本辦法自 2016年11月1日起施行。
標簽：
聯(lián)系我們
關(guān)注我們
Copyright ? 深圳市猿著科技有限公司 & 海南恩竹科技有限公司
粵ICP備2022078779號
法律顧問：廣東誠博律師事務(wù)所