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自2023年11月28日貴陽(yáng)市暫停受理網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可及運(yùn)輸證核發(fā)業(yè)務(wù)以來(lái)，貴陽(yáng)市交委加強(qiáng)網(wǎng)約車行業(yè)管理，清理了一批違法違規(guī)網(wǎng)約車企業(yè)和車輛，促進(jìn)貴陽(yáng)市網(wǎng)約車行業(yè)健康有序發(fā)展。2024年4月，貴陽(yáng)市網(wǎng)約車雙合規(guī)率達(dá)97.72%，在交通運(yùn)輸部公布的全國(guó)主要中心城市網(wǎng)約車訂單合規(guī)率排名中位列第五位。為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)約車行業(yè)管理，現(xiàn)就有關(guān)事宜通告如下：

一、《貴陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制（試行）（征求意見稿）》公開征求意見

為進(jìn)一步完善城市綜合交通運(yùn)輸體系，引導(dǎo)貴陽(yáng)市網(wǎng)約車市場(chǎng)供需關(guān)系動(dòng)態(tài)平衡，更好滿足群眾多樣化出行需求，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合貴陽(yáng)市行業(yè)實(shí)際，我委組織起草了《貴陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制（試行）（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見。有關(guān)單位和個(gè)人可在通告發(fā)布之日起30日內(nèi)，通過(guò)以下兩種方式反饋：

（一）通過(guò)電子郵件方式將意見發(fā)送至電子郵箱：sjw_whb guiyang.gov.cn，郵件標(biāo)題注明“網(wǎng)約車運(yùn)力調(diào)整機(jī)制征求意見”字樣，并留下聯(lián)系方式以便溝通。

（二）通過(guò)信函方式將意見寄至貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)金融城7號(hào)樓1217室收（郵編550081），在信封上注明“網(wǎng)約車運(yùn)力調(diào)整機(jī)制征求意見”字樣，并留下聯(lián)系方式以便溝通。

二、恢復(fù)受理網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可證（即網(wǎng)約車平臺(tái)許可證）

為提升網(wǎng)約車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和安全運(yùn)營(yíng)能力，給市民提供多樣化出行選擇，推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展，自2024年6月11日起，貴陽(yáng)市交委恢復(fù)受理網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可證(即網(wǎng)約車平臺(tái)許可證)。有意從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，按照相關(guān)法規(guī)向市交委提交申請(qǐng)和相關(guān)資料。市交委將持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理和執(zhí)法力度，依法依規(guī)清退已不具備許可條件或不符合安全生產(chǎn)有關(guān)要求的網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)企業(yè)及車輛，保障行業(yè)安全穩(wěn)定。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車道路運(yùn)輸證》核發(fā)業(yè)務(wù)（即車證核發(fā)）繼續(xù)暫停受理，待《貴陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制》正式實(shí)施后，按調(diào)整機(jī)制明確的條件暫停辦理或恢復(fù)辦理。

特此通告。

貴陽(yáng)市交通委員會(huì)

2024年6月11日

附件1：貴陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制（試行）（征求意見稿）

附件2：《貴陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制（試行）（征求意見稿）》熱點(diǎn)問(wèn)題解答

一、為什么出臺(tái)《貴陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制（試行）》？

答：為進(jìn)一步完善城市綜合交通運(yùn)輸體系，引導(dǎo)我市網(wǎng)約車市場(chǎng)供需關(guān)系動(dòng)態(tài)平衡，更好地滿足群眾多樣化出行需求。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）提出“要根據(jù)大中小城市特點(diǎn)、社會(huì)公眾多樣化出行需求和出租汽車發(fā)展定位，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車?yán)锍汤寐实纫蛩?，合理把握出租汽車運(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)?！毖芯科鸩萘恕顿F陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制（試行）（征求意見稿）》。

二、為什么恢復(fù)受理網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可（即網(wǎng)約車平臺(tái)許可）？而沒有恢復(fù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車道路運(yùn)輸證》核發(fā)業(yè)務(wù)（即車證核發(fā)）的受理？

答：自2023年11月28日我市暫停受理網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可及運(yùn)輸證核發(fā)業(yè)務(wù)以來(lái)，市交委加強(qiáng)網(wǎng)約車行業(yè)管理，清理了一批違法違規(guī)網(wǎng)約車企業(yè)和車輛，促進(jìn)我市網(wǎng)約車行業(yè)健康有序發(fā)展。為提升網(wǎng)約車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和安全運(yùn)營(yíng)能力，一方面給市民提供多樣化出行選擇，另一方面也給駕駛員提供多個(gè)平臺(tái)選擇，建立“優(yōu)勝劣汰”的競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)，推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展，故恢復(fù)受理網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可（即網(wǎng)約車平臺(tái)許可）。下一步，市交委將持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理和加大執(zhí)法力度，依法依規(guī)清退已不具備許可條件或不符合安全生產(chǎn)有關(guān)要求的網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)企業(yè)及車輛，保障行業(yè)安全穩(wěn)定。

因目前我市網(wǎng)約車運(yùn)力仍處于飽和狀態(tài)，故《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車道路運(yùn)輸證》核發(fā)業(yè)務(wù)（即車證核發(fā)）繼續(xù)暫停受理，待《貴陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制》正式實(shí)施后，按調(diào)整機(jī)制明確的條件暫停辦理或恢復(fù)辦理。

三、《動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制》觸發(fā)條件指標(biāo)是如何確定的？

答：為使網(wǎng)約車運(yùn)力動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制更具可操作性，在行業(yè)層面，行業(yè)日均訂單量是行業(yè)規(guī)模的直接體現(xiàn)，行業(yè)日均訂單量變化情況直接反映行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，所以將行業(yè)日均訂單量變化情況作為關(guān)鍵預(yù)警指標(biāo)。在運(yùn)行層面，關(guān)鍵預(yù)警指標(biāo)選取單車日均訂單量。此外，由于網(wǎng)約車的發(fā)展給巡游車帶來(lái)較大沖擊，巡游車行業(yè)運(yùn)營(yíng)情況也是網(wǎng)約車規(guī)模確定的重要因素，巡游車?yán)锍汤寐士芍苯臃从逞灿诬嚱?jīng)營(yíng)情況。因此，選取日均訂單量變化率、單車日均訂單量和巡游出租車?yán)锍汤寐?個(gè)指標(biāo)作為貴陽(yáng)市網(wǎng)約車動(dòng)態(tài)調(diào)整條件指標(biāo)。

四、《動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制》調(diào)整時(shí)間周期是多長(zhǎng)時(shí)間？如何確定的？

答：動(dòng)態(tài)調(diào)整擬以一個(gè)季度為周期，變化幅度值以相鄰兩個(gè)季度指標(biāo)取值作對(duì)比。主要考慮當(dāng)市場(chǎng)需求明顯回暖或下降后實(shí)行相關(guān)調(diào)控，避免受短期因素波動(dòng)造成頻繁調(diào)整，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

五、擬申辦《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)，如何辦理？

答：有意從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，按程序向市交委提交網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表，投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，服務(wù)所在地辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等資料，市交委按程序辦理行政許可。

（來(lái)源：貴陽(yáng)市交通委員會(huì)）

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