肇慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則
2018-05-08 16:33:18 廣東肇慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則
官方公告入口
第一章 總 則
第一條 為滿足多樣化出行需求,促進(jìn)出租汽車與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的融合發(fā)展,規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序,保障乘客合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào))、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部 工業(yè)和信息化部公安部 商務(wù)部 工商總局 質(zhì)監(jiān)總局 國(guó)家網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào))及有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定,制定本暫行實(shí)施細(xì)則。
第二條 從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)約車”)經(jīng)營(yíng)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則。
本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本細(xì)則所稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司,是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人。
第三條 網(wǎng)約車的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)。網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
第四條 市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市網(wǎng)約車管理工作。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)具體實(shí)施網(wǎng)約車管理。
發(fā)展改革、通信、公安、人民銀行、工商、稅務(wù)、網(wǎng)信等部門依據(jù)法定職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車平臺(tái)公司
第五條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的市級(jí)或者縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng),并提交以下材料:
?。ㄒ唬┚W(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表;
?。ǘ┩顿Y人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū);
?。ㄈ┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照,外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū);
(四)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門出具的具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的認(rèn)定結(jié)果;
(五)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門出具的具備電子支付及結(jié)算服務(wù)能力的認(rèn)定結(jié)果;
?。┡c經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所、車輛停放地等證明材料。
?。ㄆ撸┡c經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員。
(八)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;
(九)法律法規(guī)要求提供的其他材料。
第六條 市級(jí)或者縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第七條 市級(jí)或者縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限等,并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。
第八條 市級(jí)或者縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書(shū)》。
第九條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》并向所在地同級(jí)經(jīng)信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者真實(shí)身份信息、接入信息、交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》等。涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。其中,外商和港澳臺(tái)經(jīng)營(yíng)者投資網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)涉及經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù),還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
第十條 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者暫停或者終止運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門書(shū)面報(bào)告,說(shuō)明有關(guān)情況,通告接入車輛所有人和駕駛員,并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十一條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛,由接入平臺(tái)公司向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng),并應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)7座及以下乘用車;
?。ǘ┤〉幂爡^(qū)公安部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車牌照和行駛證;
(三)車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn);
?。ㄋ模┸囕v排量達(dá)到1.8L(或1.4T)及以上,軸距達(dá)到2.7M及以上,新能源車輛軸距達(dá)到2.6M及以上;
(五)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置;如提供服務(wù)時(shí)以時(shí)間、里程等量值作為結(jié)算依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求的計(jì)量器具。
?。┦状紊暾?qǐng)時(shí)車輛使用年限在3年以內(nèi);
?。ㄆ撸┌匆?guī)范設(shè)置網(wǎng)約車外觀標(biāo)識(shí)。
?。ò耍┓戏煞ㄒ?guī)規(guī)定其他的車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)第十一條規(guī)定的條件審核后,為符合條件的車輛發(fā)放類型為預(yù)約出租汽車的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
第十三條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┤〉孟鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(二)無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無(wú)吸毒記錄,無(wú)飲酒后駕駛記錄,最近3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有被記滿12分記錄;
?。ㄈo(wú)暴力犯罪記錄。
第十四條 對(duì)符合第十三條規(guī)定條件的駕駛員,由駕駛員或平臺(tái)公司提出申請(qǐng),按規(guī)定參加培訓(xùn),并經(jīng)考核合格的駕駛員,由所在地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放類別為預(yù)約出租汽車的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為
第十五條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任,負(fù)責(zé)車輛和駕駛員的管理,按照服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),保證運(yùn)營(yíng)安全,保障乘客合法權(quán)益。
第十六條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證接入車輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì),技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,具有營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn),并將接入車輛相關(guān)信息向經(jīng)營(yíng)許可所在地交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備。
第十七條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證接入平臺(tái)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育,并將接入的駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)留存從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員真實(shí)身份及聯(lián)系方式,按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》中相關(guān)要求,記錄駕駛員、約車人在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)內(nèi)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶賬號(hào)、手機(jī)號(hào)碼、登錄日志等數(shù)據(jù)并備份,在國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí),及時(shí)提供。
第十八條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)提供24小時(shí)不間斷運(yùn)營(yíng)服務(wù),并公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)時(shí)計(jì)程計(jì)價(jià)方式,明確服務(wù)項(xiàng)目,公布服務(wù)質(zhì)量承諾,建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度,如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí),提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果,以及車輛牌照等信息。
第十九條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),運(yùn)輸服務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)向乘客出具相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得有為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng),擾亂正常市場(chǎng)秩序,損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司實(shí)行市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、促銷等行為應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定,并提前10日將獎(jiǎng)勵(lì)、促銷方案向社會(huì)公告。
第二十條 網(wǎng)約車在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得巡游攬客,超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的,起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。
網(wǎng)約車駕駛員不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上平臺(tái)注冊(cè)運(yùn)營(yíng)。
第二十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)企業(yè)主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)依法納稅,購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)。
第二十二條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相當(dāng)?shù)陌踩珜m?xiàng)資金,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防范措施,提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十三條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng),并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果等信息。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、營(yíng)運(yùn)車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理,根據(jù)管理需要有權(quán)調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第二十四條 經(jīng)信主管部門和公安、網(wǎng)信部門對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用用戶有關(guān)信息,以及違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的,依法進(jìn)行查處。對(duì)有關(guān)部門認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司,配合有關(guān)部門依法進(jìn)行處置。
第二十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極預(yù)防和妥善處置出租汽車行業(yè)可能發(fā)生的群體性事件,維護(hù)社會(huì)治安秩序,保護(hù)公民合法權(quán)益,依法制止和懲治違法犯罪活動(dòng),維護(hù)治安秩序與社會(huì)穩(wěn)定。
第二十六條 工商部門應(yīng)當(dāng)依法查處網(wǎng)約車市場(chǎng)主體無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第二十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。
第二十八條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄,并納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺(tái)公司信用信息在企業(yè)信用信息系統(tǒng)上予以公示。
第二十九條 各地出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度,開(kāi)展行業(yè)自律。
第六章 附 則
第三十條 巡游出租汽車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式為乘客提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的,不適用本實(shí)施細(xì)則。
第三十一條 本實(shí)施細(xì)則未盡事宜,按相關(guān)法律法規(guī)政策執(zhí)行。
第三十二條 本實(shí)施細(xì)則由肇慶市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本實(shí)施細(xì)則自2016年11月1日起施行。
每月持續(xù)產(chǎn)品迭代更新
快速Saas搭建+定制開(kāi)發(fā)
專屬客戶經(jīng)理提供技術(shù)支持
提供企業(yè)合同及國(guó)家增值稅發(fā)票
產(chǎn)品
打車系統(tǒng) 定制客運(yùn) 出租車系統(tǒng) 電召系統(tǒng) 代駕系統(tǒng) 租車系統(tǒng) 順風(fēng)車系統(tǒng) 共享汽車系統(tǒng) 跑腿系統(tǒng)關(guān)注我們