茂名市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則
2018-08-11 18:09:09 廣東第一章 總 則
第一條【立法目的】 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為,保障運營安全和乘客合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院辦公廳出臺發(fā)布的《深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》及國家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本實施細(xì)則。
第二條【適用范圍】 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
第三條【網(wǎng)約車定義】 本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺,整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
第四條【經(jīng)營者定義】 本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
第五條【行業(yè)定位】 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車。
對網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。
第六條【職責(zé)分工】 市交通運輸主管部門在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市網(wǎng)約車管理工作,各縣級以上交通運輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車管理。
其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé),對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。
第七條【基本原則】 從事網(wǎng)約車經(jīng)營應(yīng)當(dāng)依法取得許可,任何單位和個人不得封鎖或者壟斷網(wǎng)約車市場。
網(wǎng)約車行業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民原則,促進(jìn)網(wǎng)約車市場健康有序發(fā)展,滿足人民群眾的出行需求。網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實守信,公平競爭,文明服務(wù)。
第二章 網(wǎng)約車平臺公司
第八條【平臺條件】 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力,符合下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格。
(二)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入服務(wù)所在地政府監(jiān)管平臺,服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施。
(三)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議。
(四)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。
(五)在服務(wù)所在地有固定營業(yè)場所和相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)能力。
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第九條【平臺申請材料】 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的縣級以上交通運輸主管部門提出申請,并提交以下材料:
(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表》(見附件)。
(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書。
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照,外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。
(四)服務(wù)所在地辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息。
(五)企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門審核認(rèn)定的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。
(六)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議。
(七)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本。
(八)法律法規(guī)要求提供的其他材料。
第十條【許可程序】 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)實施機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人?! ?/span>
交通運輸主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等,并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》;對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的,向申請人出具《不予行政許可決定書》。
第十一條【經(jīng)營期限】 網(wǎng)約車經(jīng)營許可有效期為8年,自許可決定作出之日起算。
第十二條【平臺備案】 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、交通運輸主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),到網(wǎng)約車平臺公司管理運營機構(gòu)所在地的省級人民政府公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十三條【停止經(jīng)營】 網(wǎng)約車平臺公司暫?;蛘呓K止運營的,應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地縣級以上交通運輸主管部門書面報告,說明有關(guān)情況,通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,并向社會公告。終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十四條【車輛條件】 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)5座以上7座及以下乘用車,發(fā)動機排量達(dá)到1600毫升(增壓車型不低于1400毫升)以上,車輛軸距達(dá)到2650毫米以上,符合國家相關(guān)機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),鼓勵使用新能源車型;
(二)車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運。
(三)取得車籍在服務(wù)所在地的機動車牌照,車齡在3年以內(nèi)。
(四)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置,車載衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合JT/T794 及其他有關(guān)規(guī)定。
(五)車輛技術(shù)條件、車輛污染物排放限值、車輛內(nèi)飾材料、車容車貌應(yīng)符合GB/T 22485的相關(guān)要求,以及法律法規(guī)規(guī)定的其他車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條【運輸證發(fā)放】 服務(wù)所在地縣級以上交通運輸主管部門依車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司申請,按第十四條規(guī)定的條件進(jìn)行審核,對符合條件的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期起始日為發(fā)證之日,屆滿日為車輛行駛證載明的初次注冊之日順延8年對應(yīng)的日期,有效期屆滿的車輛,應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
網(wǎng)約車車輛在其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期屆滿前退出網(wǎng)約車經(jīng)營,或者行駛里程達(dá)到強制報廢條件的,由原發(fā)證機關(guān)注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
第十六條【從業(yè)資格條件】 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)具有茂名地區(qū)戶籍或茂名地區(qū)居住證,依法取得公安部門核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;
(三)無暴力犯罪記錄。
(四)三年內(nèi)無一般以上主要責(zé)任交通事故記錄。
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條【從業(yè)資格發(fā)放】 市交通運輸主管部門依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請,按第十六條規(guī)定的條件核查并考核后,對符合條件且考核合格的駕駛員,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
原已取得《出租汽車從業(yè)資格證》的駕駛員可直接向市交通運輸主管部門申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為
第十八條【經(jīng)營者責(zé)任】 網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運營安全,保障乘客合法權(quán)益。
第十九條【經(jīng)營者要求】 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營運資質(zhì),技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,具有營運車輛相關(guān)保險,建立車輛定期檢查、保養(yǎng)制度,并建立完整的車輛維修、保養(yǎng)檔案,確保按規(guī)定對車輛進(jìn)行安全性能檢測,保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致,通過安裝車載終端等手段,對車輛運行和服務(wù)過程進(jìn)行實時動態(tài)監(jiān)控,并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運輸主管部門報備。
(二)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點,與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
(三)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益,開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育。
(四)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致,運營期間應(yīng)實時采集駕駛員人像等個人生物特征數(shù)據(jù),與駕駛員上傳身份資料進(jìn)行對比,確保線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致,并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運輸主管部門報備。
(五)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)公布符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式,明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾,建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度。
(六)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依法納稅,按照規(guī)定購買交強險、第三者責(zé)任險、乘客意外傷害險、承運人責(zé)任險等營運車輛相關(guān)保險,對于服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等,應(yīng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任,不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運輸服務(wù)風(fēng)險,充分保障乘客權(quán)益。
(七)網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),不得途中甩客或者故意繞道行駛,不得違規(guī)收費,不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為。
第二十條【運價規(guī)定】 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運價,實行明碼標(biāo)價,并在運輸服務(wù)完成后向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。
第二十一條【公平競爭】 網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭,不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。
網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為。
第二十二條【經(jīng)營方式和范圍】 網(wǎng)約車只能通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約方式提供運營服務(wù),不得巡游攬客、站點輪排。
網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動,超出許可的經(jīng)營區(qū)域的,起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
第二十三條【數(shù)據(jù)采集】 網(wǎng)約車平臺公司如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時,提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務(wù)評價結(jié)果,以及車輛牌照等信息。
網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份,通過網(wǎng)絡(luò)專線的方式傳輸至服務(wù)所在地政府監(jiān)管平臺,并接收監(jiān)管平臺反饋的管理信息。
第二十四條【網(wǎng)絡(luò)安全】 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強安全管理,落實運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施,嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理,提高安全防范和抗風(fēng)險能力,支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為公安機關(guān)依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
第二十五條【輿論安全】 網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國家有關(guān)機關(guān)報告。
第二十六條【信息安全】 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。
除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息,不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后,網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)主管部門報告,并采取及時有效的補救措施。
第二十七條【數(shù)據(jù)保存】 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
第二十八條【駕駛員要求】 網(wǎng)約車駕駛員營運服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)攜帶營運證以及從業(yè)資格證;
(二)衣著整潔,文明禮貌;保持車容車貌整潔衛(wèi)生;不得在車廂內(nèi)吸煙;載客運行時不得操作手機、飲食;
(三)按照乘客要求的路線行駛;乘客未提出要求的,應(yīng)當(dāng)選擇距離最短的路線行駛; 因故需繞道行駛時, 應(yīng)當(dāng)征得乘客同意;
(四)單次營運行為須通過網(wǎng)約車平臺線上預(yù)約、派單(或搶單)、接單,形成完整的訂單流程記錄以備核查,不可巡游攬客或線下接受預(yù)約載客。
(五)未經(jīng)乘客同意不得招攬他人同乘;
(六)按規(guī)定收費并出具發(fā)票,不得以任何方式直接或者變相多收乘車費用;
(七)提供預(yù)約服務(wù),應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時履約,因故不能履約的應(yīng)提前告知;乘客未按約定候車時, 駕駛員應(yīng)當(dāng)與乘客聯(lián)系確認(rèn);
(八)不得利用網(wǎng)約車進(jìn)行違法犯罪活動或者為違法犯罪活動提供便利條件, 營運中發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人, 應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)舉報, 并協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查取證;
(九)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定。
第二十九條【合法經(jīng)營】 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十條【監(jiān)管職責(zé)】 建立政府牽頭、部門參與、條塊聯(lián)動的聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機制和聯(lián)合懲戒退出機制,建立完善監(jiān)管平臺,強化全過程監(jiān)管。
縣級以上交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依法對網(wǎng)約車經(jīng)營實施監(jiān)督檢查。
發(fā)展改革、通信、公安、人力資源社會保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé),對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查,并對違法行為依法處理。
第三十一條【行業(yè)監(jiān)管】 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺,實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管,加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與網(wǎng)約車平臺公司、車輛證件核發(fā)管理。
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評,并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
第三十二條【信息監(jiān)管】 交通運輸主管部門、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進(jìn)行查處,并配合交通運輸主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)行依法處置。
公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。
第三十三條【信用管理】 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄,并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第三十四條【投訴處理】 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴辦理制度,公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱, 接受乘客、駕駛員以及經(jīng)營者的投訴和社會監(jiān)督。
網(wǎng)約平臺公司是處理乘客投訴的責(zé)任主體,受理乘客投訴事項后,按照服務(wù)質(zhì)量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時限辦理并答復(fù),建立投訴處理檔案,并接受交通運輸主管部門監(jiān)督檢查。
乘客對網(wǎng)約車經(jīng)營者答復(fù)不滿意或者未收到答復(fù)的,可以向交通運輸主管部門投訴,交通運輸主管部門投訴處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)處理完畢,答復(fù)投訴人;因特殊情況需要延長處理時間的,經(jīng)相關(guān)投訴處理機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查處理投訴事項,提交投訴處理必要的相關(guān)材料。
第三十五條【行業(yè)協(xié)會】 出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強行業(yè)自律。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條【非法經(jīng)營處罰】 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上交通運輸主管部門責(zé)令改正,予以警告,并處以10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得經(jīng)營許可,擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的;
(二)偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的。
第三十七條【平臺違規(guī)處罰】 網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上交通運輸主管部門和價格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以10000元以上30000元以下罰款:
(一)提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實際提供服務(wù)車輛不一致的;
(二)提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)駕駛員不一致的;
(三)未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的;
(四)起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的;
(五)未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報備的;
(六)未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實投訴舉報制度的;
(七)未按照規(guī)定提供共享信息,或者不配合出租汽車行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的;
(八)未履行管理責(zé)任,出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等嚴(yán)重違反國家相關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。
網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的,由縣級以上交通運輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。
第三十八條【駕駛員違規(guī)處罰】 網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上交通運輸主管部門和價格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的;
(二)途中甩客或者故意繞道行駛的;
(三)違規(guī)收費的;
(四)對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為的。
網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的,由縣級以上出租汽車行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。
對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。
第三十九條【平臺其他違規(guī)行為處罰】 網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定第十二、十九、二十五、二十六、二十七條有關(guān)規(guī)定的,由網(wǎng)信部門、公安機關(guān)和通信主管部門按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的,由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機關(guān)依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)支持與協(xié)助的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十條【網(wǎng)約車報廢規(guī)定】 網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時,退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
第四十一條【法律適用】 巡游出租汽車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式為乘客提供運營服務(wù)的,不適用本細(xì)則。
本實施細(xì)則未盡事宜,按相關(guān)法律法規(guī)政策執(zhí)行。
第四十二條【生效時限】 本細(xì)則自印發(fā)之日起實施。
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