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吉安市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)

2018-08-24 14:33:44     江西

吉安市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)    

第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)經(jīng)營(yíng)服務(wù)和私人小客車合乘行為,保障運(yùn)營(yíng)安全和維護(hù)乘客合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào))、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào))和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展實(shí)施方案的通知》(贛府廳字〔2016〕145號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)、私人小客車合乘,適用本實(shí)施細(xì)則。

本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者(以下稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。
本實(shí)施細(xì)則所稱私人小客車合乘,也稱為拼車、順風(fēng)車,是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息,出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司、網(wǎng)約車車輛、網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,取得相應(yīng)行政許可后,方可從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。私人小客車合乘應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定,禁止以私人小客車合乘名義從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)及其他道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。
第三條 堅(jiān)持高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車。
第四條 鼓勵(lì)巡游出租汽車(以下簡(jiǎn)稱巡游車)使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),促進(jìn)巡游車、網(wǎng)約車融合發(fā)展。
巡游車可以直接加入網(wǎng)約車平臺(tái),通過網(wǎng)約車平臺(tái)提供電招服務(wù)的巡游車,應(yīng)當(dāng)遵守巡游車相關(guān)管理規(guī)定。
第五條 網(wǎng)約車數(shù)量和運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),政府必要時(shí)可以實(shí)行臨時(shí)管控。
第六條 市交通運(yùn)輸主管部門對(duì)全市網(wǎng)約車管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
各縣(市)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施網(wǎng)約車管理工作。
市、縣發(fā)展改革(物價(jià))、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督、公安、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)、稅務(wù)、工信、網(wǎng)信及人民銀行駐吉機(jī)構(gòu)等部門依據(jù)法定職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第二章 網(wǎng)約車平臺(tái)公司
第七條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)符合《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第五條的規(guī)定,具備線上線下服務(wù)能力,并在服務(wù)所在地設(shè)立具有法人資格的企業(yè)或具有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的分支機(jī)構(gòu),取得服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。
第八條 申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》,應(yīng)當(dāng)向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》;
(二)投資人、負(fù)責(zé)人的身份和資信證明原件及復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明原件及復(fù)印件和委托書;
(三)服務(wù)所在地具有固定辦公場(chǎng)地證明文件的原件及復(fù)印件,負(fù)責(zé)人及管理人員信息;
(四)網(wǎng)約車平臺(tái)公司注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)平臺(tái)公司具備線上服務(wù)能力、符合相關(guān)要求的審核認(rèn)定結(jié)果;
(五)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的提交在服務(wù)所在地注冊(cè)登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以及企業(yè)法人授權(quán)該分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人全權(quán)承擔(dān)服務(wù)所在地網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)、承運(yùn)人責(zé)任和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任等企業(yè)主體責(zé)任的授權(quán)委托書;
(六)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入服務(wù)所在地政府監(jiān)管平臺(tái)的證明文件;
(七)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量等保障制度文本,包括:1.履行企業(yè)主體責(zé)任承諾書;2.接入車輛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度;3.駕駛員管理制度;4.網(wǎng)約車調(diào)度規(guī)則;5.安全生產(chǎn)管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和內(nèi)部安全保衛(wèi)制度;6.服務(wù)質(zhì)量及投訴管理制度;7.信息安全及乘客隱私保護(hù)制度;8.開展私人小客車合乘信息服務(wù)的,提交防止非營(yíng)運(yùn)車輛利用合乘信息服務(wù)平臺(tái)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)制度;9.平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入監(jiān)管平臺(tái)的維護(hù)保障制度;10.運(yùn)價(jià)制定規(guī)則及價(jià)格公示制度。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料。
其他線下服務(wù)能力材料,由受理申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。
第九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限等,并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不予許可的,向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。
第十一條《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為6年,網(wǎng)約車平臺(tái)公司可在有效期屆滿60日前向原許可機(jī)構(gòu)提出延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng),通過審核后,每次延續(xù)6年。
第三章  網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十二條 申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)7座及以下乘用車;
(二)新能源汽車(包括插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池電動(dòng)汽車)軸距不小于2450毫米且綜合工況續(xù)駛里程不低于200千米;非新能源汽車軸距不小于2650毫米且新車購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格不低于10萬元;
(三)取得本市公安交通管理部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車行駛證,使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn);
(四)申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)時(shí)距離機(jī)動(dòng)車行駛證初次注冊(cè)時(shí)間不超過3年;
(五)安裝符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置且數(shù)據(jù)信息接入政府監(jiān)管平臺(tái);安裝能向公安機(jī)關(guān)發(fā)送應(yīng)急信息的應(yīng)急報(bào)警裝置;
(六)不得安裝巡游出租汽車頂燈、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志和空車待租標(biāo)志,車身內(nèi)、外不得有其它明顯的巡游出租汽車標(biāo)志;
(七)經(jīng)機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)合格,技術(shù)等級(jí)達(dá)二級(jí)及以上;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條 車輛所有人申請(qǐng)車輛使用性質(zhì)登記或變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”的,應(yīng)當(dāng)先填寫《車輛使用性質(zhì)登記(變更)申請(qǐng)表》,將車輛和登記證書、新車購(gòu)車發(fā)票、購(gòu)置稅繳稅憑證等材料送服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核,取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛初審證明》后,60天內(nèi)到公安交警部門辦理。
第十四條 申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的,應(yīng)當(dāng)先與服務(wù)所在地已取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂接入平臺(tái)營(yíng)運(yùn)協(xié)議書和有關(guān)營(yíng)運(yùn)證件辦理委托書,由網(wǎng)約車平臺(tái)公司向服務(wù)所在地市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提交以下申請(qǐng)材料:
(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請(qǐng)表》;
(二)車輛所有人身份證明或法人組織機(jī)構(gòu)代碼證的原件及復(fù)印件;
(三)機(jī)動(dòng)車行駛證、購(gòu)車發(fā)票、車輛購(gòu)置稅繳稅憑證原件和復(fù)印件;
(四)機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)報(bào)告及等級(jí)證明;
(五)車輛彩色照片2張及照片電子文檔;
(六)安裝符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的車載衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置的證明;
(七)車輛對(duì)應(yīng)駕駛員的身份證和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證原件及復(fù)印件;
(八)車輛所有人與網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂的接入平臺(tái)營(yíng)運(yùn)協(xié)議書和有關(guān)營(yíng)運(yùn)證件辦理委托書。
第十五條 服務(wù)所在地市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核,對(duì)符合條件的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,并標(biāo)明所在網(wǎng)約車平臺(tái)名稱、經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域。審核不通過的,作出不予許可決定并說明理由。
第十六條 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的有效期與車輛使用年限掛鉤,最長(zhǎng)不超過8年。
第十七條 網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年的,退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。
第十八條 網(wǎng)約車退出經(jīng)營(yíng),車主可憑道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證注銷證明》,到公安交通管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更車輛使用性質(zhì)。
第十九條 申請(qǐng)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(二)男性年齡60周歲以下,女性年齡55周歲以下;
(三)具有本市戶籍或持有效的本市居住證;
(四)無暴力犯罪記錄,無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;
(五)通過市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的出租汽車客運(yùn)從業(yè)資格考試,并取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》;
(六)未列入吉安市誠(chéng)信“紅黑榜”“黑榜”人員;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十條 《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的申請(qǐng)、考試、核發(fā)與管理,按照交通運(yùn)輸部《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二十一條 市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)公安機(jī)關(guān)建立網(wǎng)約車車輛、駕駛員聯(lián)合審核工作機(jī)制,對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核。其中,公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)駕駛員的犯罪記錄信息、駕駛證信息、交通違法記錄以及車輛信息審核;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的審核結(jié)果,并結(jié)合其他條件的審核結(jié)果,作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
第二十二條 網(wǎng)約車只可申請(qǐng)加入一個(gè)在本市取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng),并且1年內(nèi)不得申請(qǐng)變更平臺(tái)。
第四章  網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)規(guī)范
第二十三條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)以下承運(yùn)人和經(jīng)營(yíng)者責(zé)任:
(一)按約定履行運(yùn)輸相關(guān)合同的責(zé)任;
(二)安全事故中旅客傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的先行賠付責(zé)任;
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任;
(四)維護(hù)駕駛員合法權(quán)益的責(zé)任;
(五)規(guī)范管理網(wǎng)約車駕駛員,保持行業(yè)穩(wěn)定的責(zé)任;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。
第二十四條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)加強(qiáng)安全管理,落實(shí)營(yíng)運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)安全防范措施,提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,改善安全生產(chǎn)條件,支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作;
(二)保證提供服務(wù)的車輛已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致,并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)報(bào)備;保證車輛已投保交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn);建立車輛定期檢查、保養(yǎng)、維修、檢測(cè)制度,建立車輛安全技術(shù)檔案,保證車輛安全性能可靠;保證將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入服務(wù)所在地政府監(jiān)管平臺(tái);及時(shí)停止向已不具備網(wǎng)約車條件的車輛推送乘客訂單信息并提請(qǐng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注銷其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》;
(三)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致,并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)報(bào)備;及時(shí)提請(qǐng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注銷已不具備條件的網(wǎng)約車駕駛員的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》;對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第十九條第四、六項(xiàng)規(guī)定的,及時(shí)提請(qǐng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》;
(四)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn),與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù);駕駛員已與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的,網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與駕駛員協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議;駕駛員未與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的,網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同;定期開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育,維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益;
(五)承擔(dān)主要經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),不得通過以租代售、收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);
(六)如實(shí)記錄駕駛員、約車人在其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、車輛行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份,通過網(wǎng)絡(luò)專線的方式傳輸至服務(wù)所在地政府監(jiān)管平臺(tái),并接收監(jiān)管平臺(tái)反饋的管理信息;
(七)公布符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式,合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià);
(八)建立乘客投訴處理制度,履行處理乘客投訴的主體責(zé)任,受理乘客投訴事項(xiàng)后,在7個(gè)工作日辦結(jié)并回復(fù);
(九)建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系,如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息;
(十)在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí),提供駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號(hào)碼、服務(wù)單位、手機(jī)號(hào)碼、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果、車牌號(hào)碼等信息;
(十一)不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),不得有為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序,損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為;
(十二)通過其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知,未經(jīng)信息主體明示同意,不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。除配合國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人隱私和敏感信息,不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國(guó)家安全的敏感信息;
(十三)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的相關(guān)個(gè)人信息和生成的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國(guó)內(nèi)地存儲(chǔ)和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)有規(guī)定外,不得流向境外;不得利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的有害信息,不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播;發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告;應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為公安機(jī)關(guān)依法開展國(guó)家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)接口、解密等必要的技術(shù)支持與協(xié)助;
(十四)在網(wǎng)約車處于載客狀態(tài)時(shí),不得向駕駛員推送其他乘客訂單信息;
(十五)不得向非本市籍網(wǎng)約車推送乘客訂單信息;
(十六)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十五條 網(wǎng)約車駕駛員在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)接入已取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)提供網(wǎng)約車服務(wù);
(二)不得以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約以外的其他方式載客運(yùn)營(yíng),不得巡游攬客,不得進(jìn)入巡游出租汽車專用候客場(chǎng)地或通道候客、攬客;
(三)遵守道路交通安全法規(guī),文明駕駛,禮貌服務(wù);
(四)保持良好的車容車貌和車內(nèi)衛(wèi)生;
(五)按照規(guī)定使用相關(guān)營(yíng)運(yùn)設(shè)備開展服務(wù),發(fā)現(xiàn)設(shè)備功能故障、損壞的,應(yīng)在故障排除后運(yùn)營(yíng);
(六)按照合理路線或者乘客的要求行駛,不得途中甩客或者故意繞道行駛;
(七)在載客狀態(tài)時(shí)不得承接其他預(yù)約業(yè)務(wù);
(八)未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客;
(九)按照約定收取費(fèi)用,按乘客需要提供電子或紙質(zhì)出租汽車發(fā)票,不得違規(guī)收費(fèi);
(十)發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品的,主動(dòng)提醒和歸還,無法歸還的,及時(shí)自行送交網(wǎng)約車平臺(tái)公司或所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu);
(十一)不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)做出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為;
(十二)營(yíng)運(yùn)時(shí)隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》等證件;
(十三)不得將車輛交由未取得合法《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的人員營(yíng)運(yùn);
(十四)接受并配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員的依法檢查;
(十五)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十六條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車規(guī)定:
(一)不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求;
(二)不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險(xiǎn)物品等法律法規(guī)禁止攜帶的物品;
(三)按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車費(fèi);
(四)不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備;
(五)自覺履行與網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的電子協(xié)議。
乘客違反前款規(guī)定的,網(wǎng)約車駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù)。
第二十七條 網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),超出許可經(jīng)營(yíng)區(qū)域的,起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)。
第二十八條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)營(yíng)運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 任何單位或者個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
網(wǎng)約車、駕駛員不得通過未取得網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供營(yíng)運(yùn)服務(wù)。
第五章 私人小客車合乘
第三十條 私人小客車合乘出行不得以營(yíng)利為目的,不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,為合乘各方自愿的民事行為,相關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任由合乘各方自行約定并承擔(dān)。
第三十一條 通過互聯(lián)網(wǎng)方式實(shí)施的私人小客車合乘各方包括:合乘信息服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱合乘平臺(tái))、合乘出行提供者(以下簡(jiǎn)稱駕駛員)和合乘者。
第三十二條 通過互聯(lián)網(wǎng)方式實(shí)施的私人小客車合乘各方,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)合乘平臺(tái)必須具備相應(yīng)的線上服務(wù)能力并在服務(wù)所在地設(shè)立具有法人資格的企業(yè)或具有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的分支機(jī)構(gòu),在開始提供信息服務(wù)10日前,向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案;
(二)合乘平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)下載使用本平臺(tái)軟件的合乘車輛、駕駛員、合乘者進(jìn)行實(shí)名注冊(cè),內(nèi)容包括車輛行駛證、駕駛員身份證、駕駛證和合乘者身份證信息;
(三)合乘平臺(tái)應(yīng)當(dāng)將數(shù)據(jù)庫(kù)接入政府監(jiān)管平臺(tái),按照要求實(shí)時(shí)、完整地提供合乘車號(hào)、車型、駕駛員、車輛行駛軌跡、合乘費(fèi)用、合乘次數(shù)等數(shù)據(jù);
(四)從事非法道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)被道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法查處的駕駛員、車輛,合乘平臺(tái)不得為其提供注冊(cè)登記和服務(wù);
(五)合乘平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供電子出行服務(wù)協(xié)議,明確各方權(quán)利義務(wù)、糾紛解決方式以及合乘費(fèi)用分?jǐn)偟囊?guī)則,合乘者響應(yīng)后,須網(wǎng)簽合乘出行服務(wù)協(xié)議;
(六)合乘平臺(tái)不得設(shè)置駕駛員預(yù)先查詢合乘者需求信息的功能,不得根據(jù)乘客意愿提供車輛和駕駛員;
(七)駕駛員應(yīng)當(dāng)以自我出行為前提,預(yù)先在信息服務(wù)平臺(tái)發(fā)布駕車出行信息,不得巡游或駐點(diǎn)招攬合乘者;
(八)需要分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀镜模凑罩挥?jì)程不計(jì)時(shí)原則,駕駛員和合乘平臺(tái)收取的每公里費(fèi)用總額,不得超過合乘所在地巡游出租汽車每公里運(yùn)價(jià)的50%,駕駛員參與出行成本分?jǐn)偅铣似脚_(tái)應(yīng)當(dāng)預(yù)先告知合乘者成本分?jǐn)傎M(fèi)用,合乘者采用電子支付方式支付合乘費(fèi)用;
(九)每輛小客車每日提供合乘服務(wù)累計(jì)不得超過4次,合乘平臺(tái)每天對(duì)同一輛私人小客車推送的合乘信息不得超過4次。
不遵守前款第六、七、八、九項(xiàng)規(guī)定,凡根據(jù)乘客意愿提供車輛和駕駛員,或者駕駛員主動(dòng)招攬乘客,或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)頻次超過上限的,均屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,相關(guān)信息服務(wù)平臺(tái)、車輛、駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可或者從業(yè)資格。
第六章  監(jiān)督檢查
第三十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)車平臺(tái)信息共享;會(huì)同相關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,共享監(jiān)管信息。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的監(jiān)督管理,定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng),并及時(shí)公布結(jié)果。
第三十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等部門有權(quán)根據(jù)工作需要,依法調(diào)取、查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)和合乘車信息服務(wù)平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第三十五條 工信、公安、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進(jìn)行查處,并配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司依法進(jìn)行處置。
公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪行為。
第三十六條 發(fā)展改革(物價(jià))部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查,依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)中的不正當(dāng)價(jià)格行為。
第三十七條 市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查,依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及違反計(jì)量管理等違法行為。
第三十八條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查,依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)中的勞動(dòng)用工違法行為。
第三十九條 人民銀行駐吉機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查,依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)中的違反規(guī)定提供電子支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)。
第四十條 稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查,依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)中違反稅收法律法規(guī)的行為。
第四十一條 各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄,將相關(guān)信息歸集到吉安市公共信用信息系統(tǒng),并納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。
第七章 法律責(zé)任
第四十二條 未取得經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)臁⑹У摹毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的,由市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定依法查處。
第四十三條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司及駕駛員有違反《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章行為的,由市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定依法查處。
第四十四條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司有價(jià)格違法、價(jià)格不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為的,由市、縣發(fā)展改革(物價(jià))、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督部門按照《價(jià)格法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》、《價(jià)格違法行為處罰規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定依法查處。
第四十五條 對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)行為,由市、縣發(fā)展改革(物價(jià))、公安、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)、稅務(wù)、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督、工信、網(wǎng)信、人民銀行駐吉機(jī)構(gòu)等部門按照各自職責(zé)依法查處。
第八章 附 則
第四十六條 本實(shí)施細(xì)則自2017年8月10日起施行。
2017年8月10日至2018年2月9日為過渡期,已經(jīng)在本市開展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司,應(yīng)當(dāng)在過渡期結(jié)束前按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》,并完成對(duì)本公司平臺(tái)內(nèi)不符合本實(shí)施細(xì)則第十二條、第十九條許可條件的車輛及駕駛員的清理。


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