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       第一章 總 則

　　第一條  為滿足社會公眾多樣化出行需求，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際制定本細(xì)則。

　　第二條  本市從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

　　第三條 本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

　　本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

　　第四條 市、縣（市）交通運(yùn)輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車管理工作，具體實施本細(xì)則。

　　市、縣（市）出租汽車管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)約車客運(yùn)行業(yè)日常管理工作。

　　其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。

　　第五條  堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

　　網(wǎng)約出租汽車客運(yùn)管理應(yīng)當(dāng)堅持總量調(diào)控、公平競爭、規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便公眾的原則。

　　哈爾濱市的網(wǎng)約車發(fā)展實行總量調(diào)控，根據(jù)市場供求變化實施動態(tài)調(diào)整。交通運(yùn)輸主管部門會同有關(guān)部門，綜合考慮道路交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口數(shù)量、地域面積、消費(fèi)習(xí)慣、出租汽車?yán)锍汤寐实纫蛩兀岢瞿甓染W(wǎng)約車發(fā)展計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后投放，具體的投放方式將采取以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)為主要競標(biāo)條件的招投標(biāo)。

　　第六條 網(wǎng)約車運(yùn)價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導(dǎo)價。

　　巡游出租汽車提供網(wǎng)約服務(wù)的，應(yīng)執(zhí)行巡游出租汽車運(yùn)價。

       第二章 網(wǎng)約車平臺公司

　　第七條  申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸主管部門提出申請，取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

　　企業(yè)注冊地在本市行政區(qū)域內(nèi)，首次申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，申請者應(yīng)當(dāng)按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定提交申請材料。

　　企業(yè)注冊地不在本市行政區(qū)域內(nèi)的，申請者應(yīng)當(dāng)提交已取得企業(yè)注冊地線上服務(wù)能力的認(rèn)定結(jié)果和線下服務(wù)能力證明材料。

　　第八條 交通運(yùn)輸主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，并明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，經(jīng)營區(qū)域為本轄區(qū)。

　　《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》有效期為4年。

       第三章 網(wǎng)約車輛和駕駛員

　　第九條  擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┸嚰诘貫楣枮I市行政區(qū)域；

　?。ǘ┸囆蜑?座及以下乘用車；

　?。ㄈ┸囕v軸距在2.70米以上，車身長度在4.6米以上，發(fā)動機(jī)功率不小于100KW，達(dá)到我市機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；裸車價格不低于15萬元，排量不低于1.8L。注冊登記時間不超過2年，行駛里程不超過6萬千米（此為初次投放標(biāo)準(zhǔn)，此后投放的應(yīng)一律為新車）；純電動車輛軸距2.65米以上、續(xù)航里程250千米以上；插電式混合動力車輛軸距2.65米以上、純電驅(qū)動狀態(tài)下續(xù)航里程50千米以上；

　　（四）安裝嵌入式具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置；

　　（五）車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

　　（六）車體顏色采用單一顏色；

　　（七）不得安裝用于巡游經(jīng)營的標(biāo)志。

　　第十條 申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，應(yīng)當(dāng)向車籍所在地交通運(yùn)輸主管部門提交以下材料：

　?。ㄒ唬毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請表》；

　?。ǘ┍臼泻税l(fā)的《機(jī)動車行駛證》、《機(jī)動車登記證書》復(fù)印件；

　?。ㄈ┨峤环媳炯?xì)則第九條規(guī)定的證明材料；

　?。ㄋ模┸囕v彩色照片2張及照片電子文檔；

　?。ㄎ澹┸囕v所有者為企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（屬于分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件；

　?。┸囕v所有者為個人的，應(yīng)當(dāng)提交車輛所有者的身份證明復(fù)印件、本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》復(fù)印件；

　?。ㄆ撸┸囕v所有者委托網(wǎng)約車平臺公司代為提出申請的，還應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議。

　　申請者應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。

　　第十一條 交通運(yùn)輸主管部門按規(guī)定對申請材料進(jìn)行審核，并對審核通過的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛初審證明》，證明有效期為60日。

　　第十二條 車輛所有者或網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)持交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛初審證明》，向公安交警部門申請將車輛使用性質(zhì)變更登記為預(yù)約出租客運(yùn)。

　　第十三條 車輛使用性質(zhì)變更登記為預(yù)約出租客運(yùn)后，交通運(yùn)輸主管部門對車輛及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查，對符合條件的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

　　第十四條  網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時強(qiáng)制報廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米，但使用年限達(dá)到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

　　未達(dá)到網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛退出網(wǎng)約車運(yùn)營的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)注銷相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，公安交警部門辦理車輛使用性質(zhì)變更登記。

　　《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》被注銷、撤銷或吊銷的，應(yīng)注銷平臺經(jīng)營者擁有所有權(quán)車輛的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》?！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》被注銷、撤銷或吊銷的，應(yīng)注銷駕駛員個人擁有所有權(quán)車輛的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

　　網(wǎng)約車輛報廢、退出經(jīng)營、所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，網(wǎng)約車車輛經(jīng)營期限自動終止，并注銷其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

　　第十五條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬o交通肇事犯罪記錄，無危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無酒后駕駛記錄，駕駛證最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；

　?。ǘo暴力犯罪記錄；

　?。ㄈ┠?0周歲以下，女55周歲以下；

　?。ㄋ模┏踔幸陨衔幕潭龋?/p>

　?。ㄎ澹┚哂斜臼袘艨诨蚓幼∽C明；

　?。┚W(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試合格；

　?。ㄆ撸┙?年內(nèi)無吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的記錄；

　?。ò耍┤〉肅1以上駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

　?。ň牛┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十六條 申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬冻鲎馄囻{駛員從業(yè)資格證申請表》；

　　（二）《身份證》、《機(jī)動車駕駛證》、《居住證明》復(fù)印件；

　　（三）初中以上或同等學(xué)歷證書復(fù)印件；

　?。ㄋ模o交通肇事犯罪記錄、無危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄、無暴力犯罪記錄的承諾材料原件；

　?。ㄎ澹{駛員委托網(wǎng)約車平臺公司代為提出申請的，還應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議。

　　申請者應(yīng)當(dāng)提供以上相關(guān)證件的原件供核查。

　　第十七條 市交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)駕駛員、網(wǎng)約車平臺公司申請，按照本細(xì)則第十五條規(guī)定的條件核查并按《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　駕駛員具有《巡游出租汽車駕駛員證》的，在注銷注冊后，可直接申領(lǐng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

       第四章 經(jīng)營服務(wù)規(guī)范

　　第十八條  網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，保證運(yùn)營安全，保障乘客合法權(quán)益，除應(yīng)當(dāng)遵守《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┡c駕駛員在平等、自愿、協(xié)商一致的情況下簽訂多種形式的合同或協(xié)議并按有關(guān)要求歸檔備查；

　　（二）對經(jīng)營管理人員、技術(shù)人員、駕駛員進(jìn)行日常管理，并定期組織安全、文明服務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平；

　　（三）督促駕駛員定期對網(wǎng)約車進(jìn)行維護(hù)、檢測，保持技術(shù)性能完好；

　?。ㄋ模轳{駛員辦理有關(guān)營運(yùn)手續(xù)提供服務(wù)；

　?。ㄎ澹┰谔峁┚W(wǎng)約車服務(wù)前，應(yīng)通過電子協(xié)議等形式向乘客明確各方權(quán)責(zé)，協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確網(wǎng)約車平臺公司履行運(yùn)輸服務(wù)、安全管理、用戶個人信息保護(hù)等方面的責(zé)任；

　　（六）在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向乘客提供駕駛員姓名、照片、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》號碼、服務(wù)單位、手機(jī)號碼、服務(wù)評價結(jié)果、車牌號碼等信息。完成服務(wù)后，應(yīng)向乘客出具本市出租汽車發(fā)票。乘客在預(yù)約時明確出發(fā)地和目的地的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)預(yù)估車費(fèi)并告知乘客；

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)對車輛和駕駛員的管理，保證線上提供服務(wù)的車輛和駕駛員與線下實際提供服務(wù)的車輛和駕駛員一致，并將車輛和駕駛員對應(yīng)信息向政府監(jiān)管平臺報備，每臺網(wǎng)約車只能在一個網(wǎng)約車平臺注冊；

　　（八）保證車輛具有第三者責(zé)任險、乘客意外傷害險、承運(yùn)人責(zé)任險等營運(yùn)車輛相關(guān)保險。

　　第十九條 網(wǎng)約車駕駛員除應(yīng)當(dāng)遵守《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，遵章駕駛、安全行車、文明服務(wù)，營運(yùn)時著正裝；

　?。ǘ┻\(yùn)營時隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；

　?。ㄈ┎坏脤④囕v交給未注冊的人員從事營運(yùn)，每名駕駛員只能駕駛一臺網(wǎng)約車；

　?。ㄋ模┸囕v發(fā)生故障、事故或者由于駕駛員原因不能繼續(xù)行駛的，不得收費(fèi)；

　?。ㄎ澹┌凑蘸侠砺肪€或者乘客要求的路線行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛；

　?。┙o付乘客有效票據(jù)。

　　第二十條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎坏脭y帶易燃、易爆、管制器具等危險品；

　?。ǘ┎坏靡篑{駛員違反規(guī)定行車、停車；

　?。ㄈ┚癫』颊吆蛯W(xué)齡前兒童乘車應(yīng)當(dāng)有監(jiān)護(hù)人；

　?。ㄋ模┎坏迷诰W(wǎng)約車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備。

       第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十一條  交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。

　　第二十二條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)監(jiān)督管理，充分利用乘客評價，政府部門監(jiān)管等信息，定期組織開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量測評并公布結(jié)果。

　　服務(wù)質(zhì)量測評的具體辦法由交通運(yùn)輸主管部門另行制定。

　　第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，公開投訴舉報方式，及時處理乘客投訴并接受交通運(yùn)輸主管部門檢查。

　　乘客對網(wǎng)約車平臺公司答復(fù)不滿意或者未收到答復(fù)的，可以向交通運(yùn)輸主管部門投訴，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起15個工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢，同時答復(fù)投訴人。

　　網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)配合交通運(yùn)輸主管部門調(diào)查。

　　第二十四條 交通運(yùn)輸、公安等部門有權(quán)根據(jù)需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　　第二十五條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息，違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處，并配合交通運(yùn)輸主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)行依法處置。

　　公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

　　第二十六條 發(fā)展改革、公安、人力資源社會保障、商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

　　第六章 附 則

　　第二十七條 本細(xì)則自2016年   月 日起實施。