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猿著租車(chē)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)獲悉12月7日，麗江市舉行市級(jí)首批新能源純電動(dòng)汽車(chē)“分時(shí)租賃”保障公務(wù)出行啟動(dòng)儀式。23輛嶄新的新能源純電動(dòng)汽車(chē)將用于保障市級(jí)部門(mén)公務(wù)出行，標(biāo)志著麗江正全力推進(jìn)新能源純電動(dòng)汽車(chē)“分時(shí)租賃”，進(jìn)一步拓寬公務(wù)出行保障新途徑。

“分時(shí)租賃”新能源公務(wù)用車(chē)投放啟動(dòng)儀式。（麗江融媒記者張小秋攝）

猿著公務(wù)用車(chē)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)獲悉據(jù)介紹，此次投放運(yùn)營(yíng)車(chē)輛全部為新能源純電動(dòng)車(chē)，包括普通轎車(chē)、城市SUV以及七人座商務(wù)車(chē)等多種車(chē)型，可滿(mǎn)足城際交通以及走村入戶(hù)等各種公務(wù)用車(chē)要求。

啟動(dòng)儀式后，這些新能源純電動(dòng)汽車(chē)將根據(jù)需求為市級(jí)公務(wù)出行提供保障，用車(chē)單位通過(guò)登錄租車(chē)平臺(tái)申請(qǐng)用車(chē)，按照用車(chē)時(shí)長(zhǎng)支付費(fèi)用。

猿著分時(shí)租賃系統(tǒng)開(kāi)發(fā)了解到據(jù)麗江市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，麗江市首批新能源汽車(chē)“分時(shí)租賃”保障公務(wù)出行試點(diǎn)于今年8月在華坪縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步上線(xiàn)運(yùn)行并取得成效，此次市級(jí)新能源汽車(chē)“分時(shí)租賃”保障車(chē)輛正式投入運(yùn)行，將在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)方面發(fā)揮作用，也將充分保障各級(jí)各部門(mén)公務(wù)出行需求，從根本上破解我市基層公務(wù)出行供車(chē)難的問(wèn)題。

首批投放的新能源公務(wù)用車(chē)車(chē)型齊全，滿(mǎn)足各種公務(wù)用車(chē)需求。（麗江融媒記者張小秋攝）

全市現(xiàn)狀：“老重高難”長(zhǎng)期困擾公務(wù)出行

猿著分時(shí)租賃軟件開(kāi)發(fā)獲悉據(jù)了解，2016年，麗江市完成公務(wù)用車(chē)改革后，改革成效明顯，保留車(chē)輛采用定向化精準(zhǔn)保障，實(shí)現(xiàn)了分類(lèi)使用，為公務(wù)出行提供更加快捷、規(guī)范、安全的服務(wù)保障。但與此同時(shí)，通過(guò)7年來(lái)的改革實(shí)踐，有些情況發(fā)生了變化，不同程度出現(xiàn)了一些不容忽視的困難和問(wèn)題，在公務(wù)用車(chē)管理使用中出現(xiàn)車(chē)輛年齡老、保障任務(wù)重、保障成本高、車(chē)輛更新難等困境。

一是“老”，就是車(chē)齡長(zhǎng)。全市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位1234輛機(jī)要通信和應(yīng)急、業(yè)務(wù)用車(chē)中，車(chē)齡8年以上達(dá)84%，車(chē)輛老化問(wèn)題嚴(yán)重。

二是“重”，就是任務(wù)重。2022年，僅市級(jí)平臺(tái)保障公務(wù)出行3786車(chē)次、72.49萬(wàn)公里，車(chē)輛使用率98.73%，日平均使用率25.13%?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)公務(wù)用車(chē)保留數(shù)量少、使用頻率高，車(chē)況較好的車(chē)輛時(shí)常處于高強(qiáng)度運(yùn)行狀態(tài)。

三是“高”，就是成本高。2022年，僅市級(jí)平臺(tái)79輛公務(wù)用車(chē)支出保險(xiǎn)、維修、燃油等運(yùn)維費(fèi)110.14萬(wàn)元?？h、鄉(xiāng)保留車(chē)輛老化問(wèn)題更加突出，車(chē)輛維修保養(yǎng)、燃油等費(fèi)用更高，難以承受昂貴的養(yǎng)車(chē)成本。同時(shí)，大部分車(chē)輛使用年限久、行車(chē)?yán)锍涕L(zhǎng)，潛在的安全隱患不容忽視。

四是“難”，就是更新難。目前，全市公務(wù)用車(chē)空編211輛，還有老舊車(chē)輛需要更新，但由于各級(jí)財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大，公務(wù)用車(chē)更新困難，公務(wù)出行需求與保障能力不足的矛盾異常突出。

“分時(shí)租賃”模式既節(jié)約了用車(chē)單位成本，又符合低碳出行環(huán)保理念。（麗江融媒記者張小秋攝）

分時(shí)租賃：綠牌公務(wù)車(chē)跑出“節(jié)約+高效”

長(zhǎng)期以來(lái)，麗江市基層公務(wù)出行處于“車(chē)少、事多、出行需求大”的困境，嚴(yán)重影響了基層干部職工的積極性和工作效率。

猿著分時(shí)租賃APP開(kāi)發(fā)獲悉為解決這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，2022年末，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局放眼國(guó)內(nèi)公務(wù)用車(chē)保障創(chuàng)新先行地區(qū)，積極探索規(guī)范合理、節(jié)約可控、高效綠色的新能源汽車(chē)“分時(shí)租賃”保障公務(wù)出行新模式。

市融媒體中心也設(shè)置了專(zhuān)門(mén)停車(chē)點(diǎn)。（關(guān)艷鵠攝）

市融媒體中心停車(chē)點(diǎn)。（麗江融媒記者張小秋攝）

2023年2月，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局專(zhuān)門(mén)組織考察組到重慶市渝北區(qū)，詳細(xì)了解新能源汽車(chē)“分時(shí)租賃”保障公務(wù)出行運(yùn)行情況，切身感受到了這種不受公務(wù)車(chē)輛編制限制，既能有效破解基層公務(wù)出行難題，又能降低公務(wù)出行成本的保障模式。

同時(shí)，考察組還到新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)新能源車(chē)車(chē)型、車(chē)輛性能及安全可靠性等情況進(jìn)行全面考察。

4月至7月，完成華坪縣新能源汽車(chē)“分時(shí)租賃”保障公務(wù)出行項(xiàng)目招標(biāo)，并與首汽租賃有限責(zé)任公司簽訂合作協(xié)議。

8月，在華坪縣啟動(dòng)麗江市新能源純電動(dòng)汽車(chē)“分時(shí)租賃”試點(diǎn)工作，共投放新能源汽車(chē)31輛。

華坪縣“分時(shí)租賃”試點(diǎn)運(yùn)行4個(gè)月情況看來(lái)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)出行運(yùn)行費(fèi)用較過(guò)去有了明顯下降，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用車(chē)條件得到了有效改善，公務(wù)出行得到充分保障，干部職工使用新能源汽車(chē)保障公務(wù)出行的積極性較高?！胺謺r(shí)租賃”模式顯現(xiàn)出了其靈活高效、節(jié)約環(huán)保的良好優(yōu)勢(shì)，為在全市推廣提供了切實(shí)可用的經(jīng)驗(yàn)。

首批投放的新能源公務(wù)用車(chē)車(chē)型齊全，滿(mǎn)足各種公務(wù)用車(chē)需求。（麗江融媒記者張小秋攝）

“分時(shí)租賃”的節(jié)約優(yōu)勢(shì)在哪里呢？市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公務(wù)用車(chē)管理相關(guān)工作人員給記者算了一筆賬：公車(chē)改革后，麗江市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)采取“保留車(chē)輛+公車(chē)平臺(tái)+定點(diǎn)租賃”的方式保障，定點(diǎn)租賃一輛5人座汽車(chē)一天的費(fèi)用最低為400元，油費(fèi)自付。而采用“分時(shí)租賃”的方式同樣租一輛5人座汽車(chē)，一般按照每小時(shí)25至50元收費(fèi)，一天封頂收費(fèi)為200元左右，對(duì)于用車(chē)單位來(lái)說(shuō)，用車(chē)成本可以節(jié)約一半。

新能源化、市場(chǎng)化、社會(huì)化：公務(wù)用車(chē)改革新導(dǎo)向

近十年來(lái)，隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，綠色低碳理念深入人心，加之公務(wù)用車(chē)改革的發(fā)展實(shí)踐，公務(wù)用車(chē)新能源化、市場(chǎng)化、社會(huì)化，逐漸成為未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。

首批投放的新能源公務(wù)用車(chē)車(chē)型齊全，滿(mǎn)足各種公務(wù)用車(chē)需求。（麗江融媒記者張小秋攝）

據(jù)了解，我國(guó)早在2013年開(kāi)始就確定了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車(chē)“新能源化”的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。

2013年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，要求公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用新能源汽車(chē)。

2014年6月，國(guó)管局、財(cái)政部等聯(lián)合公布《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》，明確政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車(chē)“新能源化”的時(shí)間表和路線(xiàn)圖：2014年、2015年和2016年，各省（區(qū)、市）政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新購(gòu)車(chē)輛中，新能源汽車(chē)所占比例應(yīng)當(dāng)分別不低于10％、20％和30％，以后逐年提高。

2017年12月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》，明確規(guī)定“黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備使用國(guó)產(chǎn)汽車(chē)，帶頭使用新能源汽車(chē)，按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源汽車(chē)配備比例?！?/p>

2021年6月，國(guó)管局印發(fā)《機(jī)關(guān)事務(wù)工作“十四五”規(guī)劃》，明確提出“到2025年各?。▍^(qū)、市）新增及更新車(chē)輛中新能源汽車(chē)（包括混合動(dòng)力、燃料電池汽車(chē)）比例不低于30%?！?/p>

2023年1月，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省發(fā)改委等聯(lián)合印發(fā)《云南省公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)促進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃》，要求“持續(xù)推廣新能源汽車(chē)，加大新能源汽車(chē)配備使用力度，在公務(wù)用車(chē)領(lǐng)域推廣使用新能源汽車(chē)。積極推進(jìn)新能源汽車(chē)‘分時(shí)租賃’項(xiàng)目，為公務(wù)出行提供保障服務(wù)?！?/p>

2023年4月，麗江市印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)方案》，要求“加快縣城公共交通、公務(wù)用車(chē)電動(dòng)化進(jìn)程，新增公務(wù)用車(chē)原則上購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)比例不低于80%?！?/p>

2023年9月，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)管理辦法（試行）》，《辦法》明確了事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)管理遵循總額控制、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范高效的原則，公務(wù)出行應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，強(qiáng)調(diào)要將堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)的要求貫徹落實(shí)到公務(wù)用車(chē)管理的全流程、各環(huán)節(jié)，節(jié)約高效保障公共服務(wù)和公益事業(yè)需要。

拉市海保護(hù)管理局停車(chē)點(diǎn)。（麗江融媒記者張小秋攝）

據(jù)悉，麗江是云南省率先推出新能源純電動(dòng)汽車(chē)“分時(shí)租賃”的州（市）?！靶履茉雌?chē)具有節(jié)能環(huán)保、減少污染等諸多優(yōu)勢(shì)，在麗江這樣的旅游城市推廣新能源純電動(dòng)汽車(chē)，既符合國(guó)家‘雙碳’戰(zhàn)略要求，又契合麗江環(huán)保實(shí)際需求，還能順應(yīng)公務(wù)用車(chē)社會(huì)化、市場(chǎng)化的政策導(dǎo)向，從根本上降低公務(wù)用車(chē)成本，是一舉三得的有力舉措?！笔袡C(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

下一步，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將繼續(xù)加大公務(wù)用車(chē)“分時(shí)租賃”推廣力度，力爭(zhēng)在2024年實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋，同時(shí)加快建立健全新能源汽車(chē)“分時(shí)租賃”保障公務(wù)出行監(jiān)督管理配套制度，努力探索公務(wù)用車(chē)新能源化、市場(chǎng)化、社會(huì)化保障的“麗江模式”，為麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)部門(mén)的力量。

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